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Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária

Gerado em
28/10/2026, 09:21
Modelo
gemini-3.8-flash
Autor: Anônimo

Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil. Início: não informado.

Por onde a política age

Da esquerda para a direita: o que a política faz, por quais canais age, o que muda e em quais eixos do Doughnut isso chega. As cores dizem o quanto cada passo foi quantificado.

A políticaComo ageO que mudaOnde chegaGasto público setorialNutrição e produtividade dotrabalhoeleva · primárioGasto setorial semtransferência diretaeleva · primárioDesvio de recursos ecorrupçãoreduz · secundárioMultiplicador local dademandaeleva · secundárioAdesão e coberturasentido incerto · secundárioSaúde infantilCobertura do programaOferta de educaçãoCusto fiscalRenda do trabalhoDemanda localPobrezaMatrícula e frequênciaEducaçãonão estimadoEquidade socialnão estimadoAlimentaçãonão estimadoIgualdade de gêneronão estimadoSaúdenão estimadoRenda e trabalhonão estimado
quantificado pela simulaçãovinculado a evidênciaapenas teoriaainda não estimadoelevareduzsentido incerto

Clique em um bloco para destacar o caminho até o Doughnut.

Seção 10: Parecer

Resumo executivo

A avaliação econômica não estimou custos nem cobertura porque faltam o custo por atendimento e o número de novas vagas ou refeições previstas. Sem esses dados, não é possível mensurar o impacto orçamentário nem a relação de custo-efetividade da intervenção.

A evidência sobre o tema documenta os benefícios de iniciativas de segurança alimentar no combate à privação nutricional, mas não cobre os parâmetros específicos de implementação e eficácia para o modelo local desenhado. Nenhuma pessoa revisou a leitura do projeto em que esta análise se baseia.

Pergunta e método

O estudo busca responder: o programa de cozinha solidária reduz a insegurança alimentar da população vulnerável a um custo por refeição que justifique a alocação de recursos municipais?

O cenário comparador é a ausência do programa municipal, em que famílias vulneráveis dependem de ações comunitárias isoladas ou permanecem sem acesso regular a alimentos. O método adotado é a análise de custo-efetividade, que relaciona os custos operacionais do programa aos seus resultados na redução da insegurança alimentar.

Custo e impacto orçamentário

O custo do programa não foi calculado, pois a proposta não informa o aporte orçamentário previsto, o valor por refeição ou o número de pessoas atendidas.

Para situar a capacidade fiscal do município, a função 08 Assistência Social de Londrina registrou despesa liquidada de R$ 106 milhões e despesa empenhada de R$ 110 milhões no exercício 2025, em valores nominais obtidos dos dados oficiais do SICONFI (DCA-Anexo I-E).

Custo-efetividade

A análise de custo-efetividade não foi realizada. A ausência de parâmetros para o custo unitário e para o volume de atendimentos novos impede o cálculo do custo necessário para reduzir a insegurança alimentar no município.

Quem ganha e quem paga

  • Quem ganha: Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e vulnerabilidade social atendidas pelo programa, além de produtores locais da agricultura familiar que comercializam seus alimentos para o projeto.
  • Quem paga: Contribuintes municipais, por meio de recursos alocados pelo orçamento público de Londrina.

O que falta

Para viabilizar a análise econômica e orçamentária do projeto, é necessário informar:

  • Data prevista de início;
  • Custo anual por vaga ou atendimento;
  • Vagas ou atendimentos novos;
  • Público-alvo do serviço;
  • Vagas ou atendimentos que já existem;
  • Fila de espera atual.

Limitações

A cobertura nova é contada em vagas ou atendimentos, não em frequência, qualidade ou efeito sobre quem os recebe. O custo por resultado transporta para o município um efeito estimado em outro lugar, e vale só para o resultado que a evidência curada liga ao serviço. Sem disposição a pagar estimada, o valor marginal dos fundos públicos não é calculado. As despesas da função orçamentária são a classificação funcional da despesa, não o orçamento de uma secretaria, e estão em valores nominais do exercício que o SICONFI publica.

Registro de execução desta seção (4)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

modelollm.write16.686 ms · call_5000bde8

Modelo: gemini-3.8-flash

1 tentativa · status 200 · esperou 0,0 s de 16,7 s · global · 1.428 tokens de entrada / 2.456 de saída

Prompt de sistema · 2818 caracteres
Você é o economista-chefe do MAGI, escrevendo um parecer no estilo de um J-PAL policy brief, em português claro e direto, sobre uma política avaliada pelo método que o enquadramento escolheu.

Regras absolutas:
1. Você não calcula números. Todo número que aparecer no texto deve ser um dos valores listados na tabela FIGURAS, escrito com no máximo uma casa decimal a mais ou a menos que o valor listado. Não some, não subtraia, não divida, não converta unidades, não faça médias.
2. Sempre diga de onde vem cada número, como a tabela indica: dado oficial do SICONFI ou do IBGE, valor citado do texto do projeto, citação de fonte oficial, valor informado por você (o leitor) ou conta feita pelo código sobre esses dados. Nunca chame o resultado de causal.
3. Escreva as seções pedidas com títulos curtos. Frases curtas. Sem adjetivos promocionais.
4. Na seção Limitações, diga: a cobertura nova é contada em vagas ou atendimentos, não em frequência, qualidade ou efeito sobre quem os recebe; o custo por resultado transporta para o município um efeito estimado em outro lugar, e vale só para o resultado que a evidência curada liga ao serviço; sem disposição a pagar estimada, o valor marginal dos fundos públicos não é calculado; as despesas da função orçamentária são a classificação funcional da despesa, não o orçamento de uma secretaria, e estão em valores nominais do exercício que o SICONFI publica. Não fale de limitações de uma microssimulação, que este método não faz: cadastro, adesão ou pesquisa domiciliar.
5. Anos e contagens pequenas podem aparecer livremente. Qualquer outro número fora da tabela será rejeitado.
6. Escreva cada número como a coluna "por extenso" da tabela o escreve, com vírgula decimal: valores em reais em mil, milhões ou bilhões ("R$ 12,0 milhões", "R$ 1,72 milhão/ano") e percentuais com uma casa ("15,9%"). Nunca escreva o valor cru ("R$ 12000000").
7. O que está em FATOS INFORMADOS PELO LEITOR o leitor informou: diga que veio dele, como ele o deu, e nunca que a leitura ou o leitor não o informou. As RESPOSTAS ABERTAS DO LEITOR são contexto: use as ideias, não os números.
8. The Resumo executivo opens with the answer. Its first paragraph has at most two sentences: the first says what the analysis found about this policy, in plain words, with the two or three figures from the FIGURAS table that carry it (what it costs, who gains, what changes; for an appraisal, the cost and what the policy would have to deliver). If the table holds no cost and no effect, the first sentence says that nothing was estimated and what is missing to estimate it. The first paragraph does not describe the bill (the next section does), does not recommend approving or rejecting it, and does not open with what the evidence covers. After it, say what the evidence covers and what it does not.
Prompt do usuário · 2756 caracteres
POLÍTICA
Título: Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária
Resumo: Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil.
Jurisdição: 4113700
Vigência: não informada
A leitura não informa: a data de início, por quanto tempo a política vale, a fonte de financiamento e o valor anual do gasto. Não suponha valor para o que ela não informa.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'other', 'amount_per_year': None, 'description': 'Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar.'}]

ENQUADRAMENTO
Pergunta: O programa de cozinha solidária reduz a insegurança alimentar da população vulnerável a um custo por refeição que justifique a alocação de recursos municipais?
Comparada com: Cenário sem o programa municipal, no qual as famílias em situação de vulnerabilidade dependem de iniciativas comunitárias dispersas ou permanecem em privação alimentar.
Quem ganha: Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e vulnerabilidade social, além de produtores da agricultura familiar fornecedores dos alimentos.
Quem paga: Contribuintes do município por meio dos recursos do orçamento público municipal.
Método: Custo-efetividade

FIGURAS (fonte: Custo-efetividade, dados resolvidos na execução)
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 106468894 | R$ 106 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 109630785 | R$ 110 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |

ATENÇÃO: a avaliação econômica não foi feita (sem o custo por vaga nem o número de vagas novas, não há custo nem cobertura a calcular). Diga isso e não descreva custos que não foram calculados.

FALTA, e o parecer deve dizer: Data prevista de início; Custo anual por vaga ou atendimento; Vagas ou atendimentos novos; Público-alvo do serviço; Vagas ou atendimentos que já existem; Fila de espera atual.

ATENÇÃO: nenhuma pessoa revisou a leitura do projeto em que esta análise se baseia; diga isso em uma frase, no fim do Resumo executivo, depois do que as evidências cobrem, e nunca no começo do resumo.

Escreva o parecer com as seções: Resumo executivo; Pergunta e método; Custo e impacto orçamentário; Custo-efetividade; Quem ganha e quem paga; O que falta; Limitações.
Resposta bruta do modelo · 3020 caracteres
### Resumo executivo

A avaliação econômica não estimou custos nem cobertura porque faltam o custo por atendimento e o número de novas vagas ou refeições previstas. Sem esses dados, não é possível mensurar o impacto orçamentário nem a relação de custo-efetividade da intervenção.

A evidência sobre o tema documenta os benefícios de iniciativas de segurança alimentar no combate à privação nutricional, mas não cobre os parâmetros específicos de implementação e eficácia para o modelo local desenhado. Nenhuma pessoa revisou a leitura do projeto em que esta análise se baseia.

### Pergunta e método

O estudo busca responder: o programa de cozinha solidária reduz a insegurança alimentar da população vulnerável a um custo por refeição que justifique a alocação de recursos municipais? 

O cenário comparador é a ausência do programa municipal, em que famílias vulneráveis dependem de ações comunitárias isoladas ou permanecem sem acesso regular a alimentos. O método adotado é a análise de custo-efetividade, que relaciona os custos operacionais do programa aos seus resultados na redução da insegurança alimentar.

### Custo e impacto orçamentário

O custo do programa não foi calculado, pois a proposta não informa o aporte orçamentário previsto, o valor por refeição ou o número de pessoas atendidas. 

Para situar a capacidade fiscal do município, a função 08 Assistência Social de Londrina registrou despesa liquidada de R$ 106 milhões e despesa empenhada de R$ 110 milhões no exercício 2025, em valores nominais obtidos dos dados oficiais do SICONFI (DCA-Anexo I-E).

### Custo-efetividade

A análise de custo-efetividade não foi realizada. A ausência de parâmetros para o custo unitário e para o volume de atendimentos novos impede o cálculo do custo necessário para reduzir a insegurança alimentar no município.

### Quem ganha e quem paga

* **Quem ganha:** Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e vulnerabilidade social atendidas pelo programa, além de produtores locais da agricultura familiar que comercializam seus alimentos para o projeto.
* **Quem paga:** Contribuintes municipais, por meio de recursos alocados pelo orçamento público de Londrina.

### O que falta

Para viabilizar a análise econômica e orçamentária do projeto, é necessário informar:
* Data prevista de início;
* Custo anual por vaga ou atendimento;
* Vagas ou atendimentos novos;
* Público-alvo do serviço;
* Vagas ou atendimentos que já existem;
* Fila de espera atual.

### Limitações

A cobertura nova é contada em vagas ou atendimentos, não em frequência, qualidade ou efeito sobre quem os recebe. O custo por resultado transporta para o município um efeito estimado em outro lugar, e vale só para o resultado que a evidência curada liga ao serviço. Sem disposição a pagar estimada, o valor marginal dos fundos públicos não é calculado. As despesas da função orçamentária são a classificação funcional da despesa, não o orçamento de uma secretaria, e estão em valores nominais do exercício que o SICONFI publica.
modelollm.parse_structured13.355 ms · call_5461807d

Modelo: gemini-3.8-flash

1 tentativa · status 200 · esperou 0,0 s de 13,4 s · global · 2.501 tokens de entrada / 1.707 de saída

Prompt de sistema · 781 caracteres
Você é um revisor do MAGI e lê um parecer já pronto. Você NÃO reescreve o parecer e NÃO calcula nem corrige números: devolve apenas uma lista de ressalvas (flags), cada uma com a seção, a gravidade (note, concern ou blocker) e uma ou duas frases. Cite números apenas copiando valores da tabela FIGURAS e indique a chave da figura em figure_key. Se não houver ressalvas, devolva a lista vazia. Escreva em português.

Seu foco é fiscal: o custo está calculado sobre a base certa, a fonte de financiamento é dita, o custo por resultado é comparável, e o texto não trata um custo estático como se fosse o custo efetivo depois de resposta comportamental.

If the Resumo executivo does not say what the analysis found about this policy, raise one concern, in the section memo, saying so.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA: Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária. Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'other', 'amount_per_year': None, 'description': 'Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar.'}]

FIGURAS
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 106468894 | R$ 106 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 109630785 | R$ 110 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |

PARECER
## framing
Classe: oferta de serviço público (escolhida pelo modelo). Campo: assistência social.
O projeto compra um serviço, programa ou contrato pago todo ano, sem estrutura nova.
Pergunta: O programa de cozinha solidária reduz a insegurança alimentar da população vulnerável a um custo por refeição que justifique a alocação de recursos municipais?
Comparada com: Cenário sem o programa municipal, no qual as famílias em situação de vulnerabilidade dependem de iniciativas comunitárias dispersas ou permanecem em privação alimentar.
Quem ganha: Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e vulnerabilidade social, além de produtores da agricultura familiar fornecedores dos alimentos.
Quem paga: Contribuintes do município por meio dos recursos do orçamento público municipal.
Método: Custo-efetividade. Quanto custa cada vaga ou atendimento novo, quanto custa cada resultado que a evidência liga ao serviço, e quanto a cobertura muda. Por quê: O método avalia o custo por refeição ou atendimento ofertado e mensura a eficiência do programa no combate à insegurança alimentar frente ao gasto despendido.
Função orçamentária: Assistência Social (classificação funcional da despesa, não o órgão).
Dados de que a análise precisa:
- Data prevista de início: perguntar
- Fonte dos recursos: perguntar
- Despesa da função orçamentária no último exercício fechado: buscar
- Custo da política a cada ano: citar
- Custo anual por vaga ou atendimento: citar
- Vagas ou atendimentos novos: citar
- Público-alvo do serviço: buscar
- Vagas ou atendimentos que já existem: citar
- Fila de espera atual: citar

## inputs
- Data prevista de início: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Fonte dos recursos: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Despesa da função orçamentária no último exercício fechado: buscado.
- Custo da política a cada ano: lacuna (o texto não informa este valor).
- Custo anual por vaga ou atendimento: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Vagas ou atendimentos novos: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Público-alvo do serviço: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Vagas ou atendimentos que já existem: lacuna (não coube na pergunta desta execução).
- Fila de espera atual: lacuna (não coube na pergunta desta execução).
Função orçamentária buscada: Assistência Social (classificação funcional da despesa, não o orçamento de um órgão ou secretaria).

## theory
Público-alvo: População em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.
Quem paga: Contribuintes municipais, por intermédio das dotações orçamentárias destinadas à assistência social e segurança alimentar do município.

[primary] Nutrição e produtividade do trabalho (+): O fornecimento de refeições gratuitas e nutritivas combate a insegurança alimentar grave e melhora a saúde da população vulnerável. O ganho no aporte calórico e nutricional reduz a debilidade … (+4688)
Resposta bruta do modelo · 339 caracteres
{"flags":[{"section":"memo","severity":"concern","text":"A fonte de financiamento para a nova despesa de custeio não foi apontada e foi omitida da lista de dados pendentes na seção 'O que falta'. A definição da fonte orçamentária é indispensável para verificar a viabilidade fiscal e o cumprimento das regras fiscais.","figure_key":null}]}
modelollm.parse_structured12.602 ms · call_87014821

Modelo: gemini-3.8-flash

1 tentativa · status 200 · esperou 0,0 s de 12,6 s · global · 2.473 tokens de entrada / 818 de saída

Prompt de sistema · 637 caracteres
Você é um revisor do MAGI e lê um parecer já pronto. Você NÃO reescreve o parecer e NÃO calcula nem corrige números: devolve apenas uma lista de ressalvas (flags), cada uma com a seção, a gravidade (note, concern ou blocker) e uma ou duas frases. Cite números apenas copiando valores da tabela FIGURAS e indique a chave da figura em figure_key. Se não houver ressalvas, devolva a lista vazia. Escreva em português.

Seu foco é distributivo: quem ganha e quem perde por decil, se a incidência é regressiva ou progressiva, se o parecer distingue pobreza de desigualdade, e se afirmações sobre "os mais pobres" batem com a tabela por decil.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA: Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária. Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'other', 'amount_per_year': None, 'description': 'Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar.'}]

FIGURAS
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 106468894 | R$ 106 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 109630785 | R$ 110 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |

PARECER
## framing
Classe: oferta de serviço público (escolhida pelo modelo). Campo: assistência social.
O projeto compra um serviço, programa ou contrato pago todo ano, sem estrutura nova.
Pergunta: O programa de cozinha solidária reduz a insegurança alimentar da população vulnerável a um custo por refeição que justifique a alocação de recursos municipais?
Comparada com: Cenário sem o programa municipal, no qual as famílias em situação de vulnerabilidade dependem de iniciativas comunitárias dispersas ou permanecem em privação alimentar.
Quem ganha: Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e vulnerabilidade social, além de produtores da agricultura familiar fornecedores dos alimentos.
Quem paga: Contribuintes do município por meio dos recursos do orçamento público municipal.
Método: Custo-efetividade. Quanto custa cada vaga ou atendimento novo, quanto custa cada resultado que a evidência liga ao serviço, e quanto a cobertura muda. Por quê: O método avalia o custo por refeição ou atendimento ofertado e mensura a eficiência do programa no combate à insegurança alimentar frente ao gasto despendido.
Função orçamentária: Assistência Social (classificação funcional da despesa, não o órgão).
Dados de que a análise precisa:
- Data prevista de início: perguntar
- Fonte dos recursos: perguntar
- Despesa da função orçamentária no último exercício fechado: buscar
- Custo da política a cada ano: citar
- Custo anual por vaga ou atendimento: citar
- Vagas ou atendimentos novos: citar
- Público-alvo do serviço: buscar
- Vagas ou atendimentos que já existem: citar
- Fila de espera atual: citar

## inputs
- Data prevista de início: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Fonte dos recursos: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Despesa da função orçamentária no último exercício fechado: buscado.
- Custo da política a cada ano: lacuna (o texto não informa este valor).
- Custo anual por vaga ou atendimento: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Vagas ou atendimentos novos: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Público-alvo do serviço: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Vagas ou atendimentos que já existem: lacuna (não coube na pergunta desta execução).
- Fila de espera atual: lacuna (não coube na pergunta desta execução).
Função orçamentária buscada: Assistência Social (classificação funcional da despesa, não o orçamento de um órgão ou secretaria).

## theory
Público-alvo: População em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.
Quem paga: Contribuintes municipais, por intermédio das dotações orçamentárias destinadas à assistência social e segurança alimentar do município.

[primary] Nutrição e produtividade do trabalho (+): O fornecimento de refeições gratuitas e nutritivas combate a insegurança alimentar grave e melhora a saúde da população vulnerável. O ganho no aporte calórico e nutricional reduz a debilidade … (+4688)
Resposta bruta do modelo · 303 caracteres
{"flags":[{"section":"memo","severity":"note","text":"A seção de beneficiários e pagadores não detalha a incidência distributiva por decil de renda nem discute se a transferência indireta via refeições e seu financiamento tributário municipal têm caráter progressivo ou regressivo.","figure_key":null}]}
modelollm.parse_structured41.751 ms · call_faa77659

Modelo: gemini-3.8-flash

1 tentativa · status 200 · esperou 0,0 s de 41,8 s · global · 2.468 tokens de entrada / 1.238 de saída

Prompt de sistema · 642 caracteres
Você é um revisor do MAGI e lê um parecer já pronto. Você NÃO reescreve o parecer e NÃO calcula nem corrige números: devolve apenas uma lista de ressalvas (flags), cada uma com a seção, a gravidade (note, concern ou blocker) e uma ou duas frases. Cite números apenas copiando valores da tabela FIGURAS e indique a chave da figura em figure_key. Se não houver ressalvas, devolva a lista vazia. Escreva em português.

Seu foco é economia política: quem tem interesse em aprovar ou barrar a medida, riscos de implementação e de captura, dependência de cadastro e de adesão, e se o parecer apresenta limitações que um leitor adversário apontaria.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA: Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária. Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'other', 'amount_per_year': None, 'description': 'Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar.'}]

FIGURAS
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 106468894 | R$ 106 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 109630785 | R$ 110 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |

PARECER
## framing
Classe: oferta de serviço público (escolhida pelo modelo). Campo: assistência social.
O projeto compra um serviço, programa ou contrato pago todo ano, sem estrutura nova.
Pergunta: O programa de cozinha solidária reduz a insegurança alimentar da população vulnerável a um custo por refeição que justifique a alocação de recursos municipais?
Comparada com: Cenário sem o programa municipal, no qual as famílias em situação de vulnerabilidade dependem de iniciativas comunitárias dispersas ou permanecem em privação alimentar.
Quem ganha: Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e vulnerabilidade social, além de produtores da agricultura familiar fornecedores dos alimentos.
Quem paga: Contribuintes do município por meio dos recursos do orçamento público municipal.
Método: Custo-efetividade. Quanto custa cada vaga ou atendimento novo, quanto custa cada resultado que a evidência liga ao serviço, e quanto a cobertura muda. Por quê: O método avalia o custo por refeição ou atendimento ofertado e mensura a eficiência do programa no combate à insegurança alimentar frente ao gasto despendido.
Função orçamentária: Assistência Social (classificação funcional da despesa, não o órgão).
Dados de que a análise precisa:
- Data prevista de início: perguntar
- Fonte dos recursos: perguntar
- Despesa da função orçamentária no último exercício fechado: buscar
- Custo da política a cada ano: citar
- Custo anual por vaga ou atendimento: citar
- Vagas ou atendimentos novos: citar
- Público-alvo do serviço: buscar
- Vagas ou atendimentos que já existem: citar
- Fila de espera atual: citar

## inputs
- Data prevista de início: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Fonte dos recursos: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Despesa da função orçamentária no último exercício fechado: buscado.
- Custo da política a cada ano: lacuna (o texto não informa este valor).
- Custo anual por vaga ou atendimento: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Vagas ou atendimentos novos: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Público-alvo do serviço: lacuna (a pergunta foi pulada).
- Vagas ou atendimentos que já existem: lacuna (não coube na pergunta desta execução).
- Fila de espera atual: lacuna (não coube na pergunta desta execução).
Função orçamentária buscada: Assistência Social (classificação funcional da despesa, não o orçamento de um órgão ou secretaria).

## theory
Público-alvo: População em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.
Quem paga: Contribuintes municipais, por intermédio das dotações orçamentárias destinadas à assistência social e segurança alimentar do município.

[primary] Nutrição e produtividade do trabalho (+): O fornecimento de refeições gratuitas e nutritivas combate a insegurança alimentar grave e melhora a saúde da população vulnerável. O ganho no aporte calórico e nutricional reduz a debilidade … (+4688)
Resposta bruta do modelo · 591 caracteres
{"flags":[{"section":"memo","severity":"concern","text":"A análise não identifica as organizações da sociedade civil parceiras como agentes de interesse direto na aprovação da medida, omitindo os riscos de captura política e uso eleitoreiro na destinação dos repasses de custeio.","figure_key":null},{"section":"memo","severity":"note","text":"Um leitor adversário apontaria que a falta de definição sobre os mecanismos de triagem e elegibilidade — como a exigência ou não de CadÚnico — impede prever o risco de vazamento das refeições para além do público prioritário.","figure_key":null}]}

Pergunte ou peça uma variação

Escreva em português: uma pergunta sobre o parecer, ou uma mudança — outra adesão, outro ε, incluir ou tirar um mecanismo, outro valor no instrumento. O sistema diz o que refaria antes de refazer.

Como chegamos aqui

As seis etapas que produziram o parecer, na ordem em que rodaram. Cada número abre até a chamada que o calculou.

Seção 1: Política

Leitura não revisada por uma pessoa

O MAGI seguiu com a leitura que o modelo fez do texto, e o parecer registra isso. Confira a leitura e corrija-a se for preciso.

Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil.

Gasto público setorial
Setor
Outro
Descrição
Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar.
Vigência a partir de
não informado · a análise supõe início em 01/10/2026

Observação da leitura

O texto não cita expressamente o nome do município, referindo-se apenas a 'o município' e 'Poder Executivo Municipal'; foi adotada a jurisdição sugerida 4113700 (Londrina/PR) com jurisdiction_name nulo. Os valores e dotação orçamentária anual do programa não foram informados no texto.

Leitura estruturada (IR)
ID
pol_993e946ce2
Título
Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária
Jurisdição
4113700
Horizonte (meses)
12

Financiamento

Mecanismo
Não especificado
Descrição
—

Instrumentos (1)

#1 · Gasto público setorialpublic_spending
Setor
Outro
Valor anual (R$/ano)
—
Descrição
Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar.

Proveniência da leitura

Parser
LLM
Modelo
gemini-3.8-flash
Confirmada pelo usuário
não
Seguiu sem revisão humana
sim
Seguiu sem revisão em
28/10/2026
Registro de execução desta seção (1)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

modelollm.parse_policy46.555 ms · call_758ae980

Modelo: gemini-3.8-flash

1 tentativa · status 200 · esperou 0,0 s de 46,5 s · global · 7.025 tokens de entrada / 1.206 de saída

Prompt de sistema · 4008 caracteres
Você é o analista que transforma um texto de política pública brasileira em uma representação estruturada (Policy IR). Extraia apenas o que o texto diz. Quando o texto for ambíguo, escolha a leitura mais literal e registre a dúvida em parser_notes.

O que o texto não diz. A mensagem traz a data de hoje. Nunca invente datas, valores ou fontes: o que o texto não informa fica nulo quando o esquema permite nulo, e o campo vai para a lista unstated (effective_from quando o texto não dá a data de início, horizon_months quando não diz por quanto tempo a política vale, funding quando não diz como será paga). Um instrumento cujo valor obrigatório falta continua registrado: como o tipo mais próximo que aceita o valor nulo (public_spending com amount_per_year nulo, service_expansion com cost_per_slot_year nulo) ou, se nenhum aceita, como other com a descrição do que o texto propõe; o campo que falta (por exemplo instruments[i].amount_per_unit, o valor de uma transferência) vai para unstated. unstated fica vazio quando o texto informa tudo.

Datas no formato ISO. Para mudanças no Bolsa Família use transfer_program_change; para um novo benefício use new_transfer; para IRPF use income_tax_change; para ICMS/ISS/IBS use indirect_tax_change; para gastos setoriais sem transferência direta use public_spending; para criação de vagas em creche pública (0 a 3 anos) use service_expansion com service exatamente igual a childcare_0_3, new_slots e cost_per_slot_year; para redução da jornada máxima semanal de trabalho (fim da escala 6x1, teto de horas da Constituição, art. 7º) use working_hours_cap: steps lista cada novo teto na ordem em que vale, com max_weekly_hours e months_after_start contado do início da política (60 dias são 2 meses; 0 quando vale de imediato), o último sendo o teto final; current_max_weekly_hours é o teto anterior (44 quando o texto não diz); pay é exatamente unchanged quando o texto diz sem redução salarial e proportional quando o salário cai com as horas; covers é exatamente signed_work_card para trabalhadores com carteira assinada e signed_work_card_and_statutory quando o texto inclui servidores estatutários; overtime_premium é 0.5 salvo se o texto fixar outro adicional de hora extra; rest_days_per_week são os dias de descanso remunerado por semana que o texto dá (2 na escala 5x2), nulo se não der. A data de início é a da promulgação ou da publicação: se o texto não a dá, effective_from fica nulo. Para o que não se encaixa use other.

Jurisdição. Copie sempre em jurisdiction_name o nome do município ou do estado exatamente como o texto o escreve; null quando o texto não nomeia nenhum. Em jurisdiction escreva o código IBGE que o texto ou a jurisdição sugerida dá. Quando o texto não traz código e não há jurisdição sugerida, escreva em jurisdiction o código IBGE do lugar nomeado só se tiver certeza dele; sem essa certeza, escreva BR e diga em parser_notes que o código não foi identificado. Nunca invente um código IBGE que você não conhece, e nunca escreva um nome em jurisdiction.

Elegibilidade de new_transfer. O campo eligibility diz quem recebe; campo vazio quer dizer "sem restrição", e uma transferência com eligibility vazia é paga a todos os domicílios da jurisdição. Só deixe eligibility vazia se o texto disser que o benefício é universal. Toda condição de acesso que o texto impõe, e toda que você citar em parser_notes, vai para o campo correspondente:
- per_capita_income_max: limite de renda familiar mensal per capita, quando o texto o dá em reais; per_capita_income_min: o piso, se houver.
- per_capita_income_max_mw: o mesmo limite quando o texto o dá em salários mínimos (0.5 para "meio salário mínimo", 0.25 para "um quarto"). Não converta para reais: o sistema converte pelo salário mínimo do ano simulado.
- requires_cadunico: true quando o texto exige inscrição no CadÚnico (Cadastro Único).
- household_has_child_0_6: true quando exige criança de 0 a 6 anos na família, false quando a exclui.
- household_has_member_7_17: true… (+896)
Prompt do usuário · 3102 caracteres
Hoje é 2026-10-28.

Texto da política ou projeto de lei:

PROJETO DE LEI N.º 250/2026. SÚMULA: Cria o Programa Cozinha Solidária, com o objetivo de fornecer alimentação gratuita e de qualidade à população, preferencialmente às pessoas em situação de vulnerabilidade e risco social, incluída a população em situação de rua e a de insegurança alimentar e nutricional. Art. 1º Fica instituído o Programa Cozinha Solidária, com o objetivo de fornecer alimentação gratuita e de qualidade à população, preferencialmente às pessoas em situação de vulnerabilidade e risco social, incluída a população em situação de rua e a de insegurança alimentar e nutricional. § 1º São finalidades do Programa: I - combater a fome e a insegurança alimentar e nutricional; II - garantir espaços sanitariamente adequados para a alimentação; III - oferecer regularidade no acesso à alimentação de qualidade, em quantidade suficiente; IV - promover a educação alimentar e nutricional; V - incentivar práticas alimentares saudáveis; VI - disseminar conceitos de aproveitamento integral de alimentos; VII - adquirir alimentos produzidos preferencialmente pela agricultura familiar e pela agricultura urbana e periurbana; e VIII - articular com outros equipamentos públicos e programas de segurança alimentar e nutricional e de assistência social. Art. 2º As cozinhas solidárias são tecnologia social de combate à insegurança alimentar e nutricional. Art. 3º O preparo e a oferta dos alimentos deverão ocorrer em espaços sanitariamente adequados. Art. 5º Poderão ser estabelecidas parcerias entre instituições públicas e entidades da sociedade civil para a execução do Programa. § 1º O Programa poderá apoiar cozinhas comunitárias e coletivas já existentes em comunidades. § 2º O Poder Público poderá disponibilizar equipamentos para processamento, beneficiamento, armazenamento e transporte de alimentos para as cozinhas solidárias. Art. 6º O município poderá firmar consórcios públicos e parcerias com organizações da sociedade civil, observada a Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014. § 2º Os recursos financeiros para custeio do Programa repassados às entidades privadas sem fins lucrativos serão destinados, observada a disponibilidade orçamentária e financeira, para: I - ofertar refeições; e II - despesas de custeio, pessoal, manutenção e pequenos investimentos. § 3º Ato do Poder Executivo disporá acerca de modelos de atendimento, de valores de referência, de prestação de contas e de instrumentos jurídicos. Art. 7º Do total dos recursos financeiros repassados para aquisição de alimentos do Programa, no mínimo 70% (setenta por cento) deverão ser utilizados, sempre que possível, para a aquisição de gêneros alimentícios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizações e dos agricultores urbanos e periurbanos. Art. 8º O Poder Executivo Municipal disporá, em regulamento, sobre a organização e a implementação do Programa, incluindo credenciamento de entidades, chamada pública, plano de fiscalização e publicação de metas e resultados.
Jurisdição sugerida: 4113700
Resposta bruta do modelo · 1054 caracteres
{"title":"Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária","summary":"Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil.","jurisdiction":"4113700","jurisdiction_name":null,"effective_from":null,"horizon_months":null,"instruments":[{"kind":"public_spending","sector":"other","amount_per_year":null,"description":"Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar."}],"funding":{"mechanism":"unspecified","description":""},"parser_notes":"O texto não cita expressamente o nome do município, referindo-se apenas a 'o município' e 'Poder Executivo Municipal'; foi adotada a jurisdição sugerida 4113700 (Londrina/PR) com jurisdiction_name nulo. Os valores e dotação orçamentária anual do programa não foram informados no texto.","unstated":["effective_from","horizon_months","funding","instruments[i].amount_per_year"]}

Seção 2: Enquadramento

Oferta de serviço públicoescolhida pelo modeloCampo:Assistência social
Pergunta
O programa de cozinha solidária reduz a insegurança alimentar da população vulnerável a um custo por refeição que justifique a alocação de recursos municipais?
Comparada com
Cenário sem o programa municipal, no qual as famílias em situação de vulnerabilidade dependem de iniciativas comunitárias dispersas ou permanecem em privação alimentar.
Quem ganha
Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e vulnerabilidade social, além de produtores da agricultura familiar fornecedores dos alimentos.
Quem paga
Contribuintes do município por meio dos recursos do orçamento público municipal.
MétodoCusto-efetividadeescolhido pelo modelo

Responde: Quanto custa cada vaga ou atendimento novo, quanto custa cada resultado que a evidência liga ao serviço, e quanto a cobertura muda.

Por quê: O método avalia o custo por refeição ou atendimento ofertado e mensura a eficiência do programa no combate à insegurança alimentar frente ao gasto despendido.

O método precisa de 4 dados, fixados pelo código; o modelo acrescentou 2. Ver os dados da análise

Perguntas em aberto para você

  • Qual é a quantidade prevista de refeições a serem distribuídas periodicamente pelas cozinhas parceiras?
  • Existe estimativa do custo médio por refeição preparada e fornecida no âmbito da parceria?
Métodos do menu montado pelo código
  • Microssimulação estáticaindisponívelnenhum dado obrigatório

    Quem ganha e quem perde renda com a política, quanto ela custa e como mudam a pobreza e a desigualdade.

    o motor estático não simula os instrumentos desta política

  • Método estruturadodisponível5 dados obrigatórios

    Quanto a política pesa no orçamento, quanto benefício por ano ela precisaria entregar para empatar, e por quais canais ela age.

  • Custo-benefício com empaterecomendado pelo códigodisponível9 dados obrigatórios

    Quanto a obra custa no orçamento e em valor presente, qual benefício anual ela precisaria entregar para pagar esse custo, e quais benefícios a evidência permite somar.

  • Custo-efetividadeescolhidodisponível4 dados obrigatórios

    Quanto custa cada vaga ou atendimento novo, quanto custa cada resultado que a evidência liga ao serviço, e quanto a cobertura muda.

Registro de execução desta seção (2)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

modelollm.parse_structured12.126 ms · call_823a41c6

Modelo: gemini-3.8-flash

1 tentativa · status 200 · esperou 0,0 s de 12,1 s · global · 3.271 tokens de entrada / 1.263 de saída

Prompt de sistema · 2298 caracteres
Você é o economista-chefe do MAGI enquadrando uma proposta de política municipal antes de qualquer cálculo. Pense como um economista: qual pergunta a política levanta, contra o que comparar, quem ganha, quem paga, e qual método responde à pergunta.

Preencha todos os campos:
- policy_class: a classe da política, entre as oferecidas. Quando o código já fixou a classe, use-a.
- sector: o campo da política (saúde, educação, meio ambiente, transporte e outros).
- question_pt: a pergunta que a análise precisa responder, em uma frase.
- counterfactual_pt: com o que a política é comparada, em geral o mundo sem ela.
- beneficiaries_pt e payers_pt: quem ganha e quem paga, em palavras.
- method: um dos métodos do menu marcados como disponíveis; method_rationale_pt diz por quê.
- spending_function: o código da função orçamentária (SICONFI) que mais se aproxima do gasto, ou null quando nenhuma se aplica.
- extra_needs: dados do catálogo, além dos obrigatórios do método, que a análise deveria buscar ou perguntar; uma lista vazia quando os obrigatórios bastam.
- open_questions_pt: no máximo duas perguntas abertas ao leitor sobre o que só ele sabe; uma lista vazia quando não há.

Regras:
- Não escreva números em nenhum texto: nem valores, nem anos, nem contagens, nem percentuais. Os números vêm das ferramentas e do leitor, nunca do enquadramento.
- Use só os ids oferecidos, exatamente como escritos.
- Os dados obrigatórios de cada método são fixados pelo código: você só pode acrescentar.
- In buys, say what the money pays for, from what the text says it pays for, never from the field or from how the title is worded. works: something built once whose asset lasts (a building, a road, a park, a renovation); the budget and the works' duration are what matter. service: something the public pays for every year with no new structure (a programme, a free service, a subscription, a contract over existing infrastructure); the yearly cost and the people it reaches are what matter, and a service has no asset life, so it is never a work. service_with_equipment: such a service that also buys durable equipment (devices, vehicles, network equipment); the equipment has a useful life of its own. A text that says it creates no new structure and uses contracts already in place buys a service.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA: Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária. Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'other', 'amount_per_year': None, 'description': 'Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar.'}]
Financiamento: unspecified

CLASSES OFERECIDAS: public_investment (investimento público); service_provision (oferta de serviço público)
SETORES: health (saúde); education (educação); sanitation (saneamento); housing (habitação); transport (transporte); energy (energia); connectivity (conectividade); security (segurança); environment (meio ambiente); agriculture (agricultura); other (outro campo); social_assistance (assistência social); culture_sport (cultura e esporte); economy (economia); governance (gestão pública)

O QUE O DINHEIRO COMPRA (buys; uma resposta, ou null quando a política não gasta):
- works: uma obra, estrutura construída uma vez cujo ativo dura
- service: um serviço, programa ou contrato pago todo ano, sem estrutura nova
- service_with_equipment: um serviço pago todo ano que também compra equipamento durável

MÉTODOS:
- microsim: Microssimulação estática [indisponível: o motor estático não simula os instrumentos desta política]. Responde: Quem ganha e quem perde renda com a política, quanto ela custa e como mudam a pobreza e a desigualdade.
  Dados obrigatórios (fixados pelo código): nenhum
- structured: Método estruturado [disponível]. Responde: Quanto a política pesa no orçamento, quanto benefício por ano ela precisaria entregar para empatar, e por quais canais ela age.
  Dados obrigatórios (fixados pelo código): start_date, discount_rate, horizon_years, function_spending, function_appropriation
- cba: Custo-benefício com empate [disponível]. Responde: Quanto a obra custa no orçamento e em valor presente, qual benefício anual ela precisaria entregar para pagar esse custo, e quais benefícios a evidência permite somar.
  Dados obrigatórios (fixados pelo código): start_date, discount_rate, horizon_years, funding_source, function_spending, function_appropriation, capex_total, opex_annual, construction_months
- cea: Custo-efetividade [disponível]. Responde: Quanto custa cada vaga ou atendimento novo, quanto custa cada resultado que a evidência liga ao serviço, e quanto a cobertura muda.
  Dados obrigatórios (fixados pelo código): start_date, function_spending, unit_cost_year, slots_new

FUNÇÕES ORÇAMENTÁRIAS (SICONFI) DE CADA CAMPO (a primeira é a mais comum):
- health: 10 Saúde
- education: 12 Educação
- sanitation: 17 Saneamento
- housing: 16 Habitação
- transport: 26 Transporte; 15 Urbanismo (o transporte coletivo urbano costuma ser lançado em Urbanismo, na subfunção Transportes Coletivos Urbanos)
- energy: 25 Energia
- connectivity: 24 Comunicações
- security: 06 Segurança Pública
- environment: 18 Gestão Ambiental; 15 Urbanismo (um parque urbano pode estar em Gestão Ambiental ou em Urbanismo, conforme o município)
- agriculture: 20 Agricultura
- other: qualquer função da lista abaixo
- social_assistance: 08 Assistência Social
- culture_sport: 13 Cultura; 27 Desporto e Lazer
- economy: 04 Administração; 23 Comércio e Serviços; 11 Trabalho
- governance: 04 Administração

FUNÇÕES ORÇAMENTÁRIAS (SICONFI):
- 01: Legislativa
- 02: Judiciária
- 03: Essencial à Justiça
- 04: Administração
- 05: Defesa Nacional
- 06: Segurança Pública
- 07: Relações Exteriores
- 08: Assistência Social
- 09: Previdência Social
- 10: Saúde
- 11: Trabalho
- 12: Educação
- 13: Cultura
- 14: Direitos da Cidadania
- 15: Urbanismo
- 16: Habitação
- 17: Saneamento
- 18: Gestão Ambiental
- 19: Ciência e Tecnologia
- 20: Agricultura
- 21: Organização Agrária
- 22: Indústria
- 23: Comércio e Serviços
- 24: Comunicações
- 25: Energia
- 26: Transpo… (+1751)
Resposta bruta do modelo · 1229 caracteres
{"policy_class":"service_provision","sector":"social_assistance","buys":"service","question_pt":"O programa de cozinha solidária reduz a insegurança alimentar da população vulnerável a um custo por refeição que justifique a alocação de recursos municipais?","counterfactual_pt":"Cenário sem o programa municipal, no qual as famílias em situação de vulnerabilidade dependem de iniciativas comunitárias dispersas ou permanecem em privação alimentar.","beneficiaries_pt":"Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e vulnerabilidade social, além de produtores da agricultura familiar fornecedores dos alimentos.","payers_pt":"Contribuintes do município por meio dos recursos do orçamento público municipal.","method":"cea","method_rationale_pt":"O método avalia o custo por refeição ou atendimento ofertado e mensura a eficiência do programa no combate à insegurança alimentar frente ao gasto despendido.","spending_function":"08","extra_needs":["target_population","cost_annual","funding_source"],"open_questions_pt":["Qual é a quantidade prevista de refeições a serem distribuídas periodicamente pelas cozinhas parceiras?","Existe estimativa do custo médio por refeição preparada e fornecida no âmbito da parceria?"]}
decisãoframing.methodcall_d57c1c96

Uma decisão registrada; nada foi chamado.

decidido pelo modelo

Motivo: O método avalia o custo por refeição ou atendimento ofertado e mensura a eficiência do programa no combate à insegurança alimentar frente ao gasto despendido.

Seção 3: Dados da análise

Cada dado com a sua origem: buscado numa base oficial, citado de uma fonte, informado por você, ou uma lacuna dita no parecer.

Dados da análise
DadoValorOrigem
Data prevista de início—lacunaa pergunta foi pulada
Fonte dos recursos—lacunaa pergunta foi pulada
Despesa da função orçamentária no último exercício fechado

Despesa liquidada — função 08 Assistência Social, Prefeitura Municipal de Londrina - PR, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E)

  • Despesa empenhada:
SICONFI · buscado
Custo da política a cada ano—lacunao texto não informa este valor
Custo anual por vaga ou atendimento—lacunaa pergunta foi pulada
Vagas ou atendimentos novos—lacunaa pergunta foi pulada
Público-alvo do serviço—lacunaa pergunta foi pulada
Vagas ou atendimentos que já existem—lacunanão coube na pergunta desta execução
Fila de espera atual—lacunanão coube na pergunta desta execução

Função orçamentária: 08 Assistência Social · classificação funcional da despesa, não o orçamento de um órgão ou secretaria

A pergunta foi pulada: o que só você tem segue como lacuna.

Registro de execução desta seção (3)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

ferramentadata.siconfiv0.1.01.047 ms · call_5eca77f6
packages/magi_tools/src/magi_tools/fiscal.py
Entradas · 150 caracteres
{
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Saídas · 2920 caracteres
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      "derivation": "dict: {'steps': [{'text_pt': 'Nada é calculado: valor transcrito do SICONFI (DCA-Anexo I-E, exercício 2025), linha «08 - Assistência Social», coluna «Despesas Empenhadas».', 'formula': '', 'terms': [{'symbol': 'url', 'value': 'https://apidatalake.tesouro.gov.br/ords/siconfi/tt/dca?an_exercicio=2025&…"
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      "dict: {'url': 'https://apidatalake.tesouro.gov.br/ords/siconfi/tt/dca?an_exercicio=2025&no_anexo=DCA-Anexo%20I-E&id_ente=4113700', 'fiscal_year': 2025, 'period': 0, 'origin': 'network', 'fetched_at': '2026-10-28T12:21:15+00:00', 'rows': 338}"
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    "classificação funcional, não o órgão: the function sums what every body of the municipality spent on it, and a secretariat's budget is another figure",
    "valores nominais: reais of each figure's own fiscal year, not corrected for inflation"
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}
modelollm.parse_structured2.624 ms · call_d98ac817

Modelo: gemini-3.8-flash

1 tentativa · status 200 · esperou 0,0 s de 2,6 s · global · 1.272 tokens de entrada / 159 de saída

Prompt de sistema · 730 caracteres
Você localiza, no texto de um projeto de lei, as frases que informam os dados procurados. Para cada dado que o texto informa, devolva o id do dado, a frase exatamente como está no texto (copiada palavra por palavra, sem resumir) e o número exatamente como a frase o escreve. Não calcule, não converta e não some: se o texto não dá o valor de um dado, não o inclua. Para custos orçamentários (cost_total, cost_annual, capex_total, opex_annual), cite apenas despesas, desembolsos, subsídios ou operações de crédito do poder público; nunca cite o valor global de contratos de concessão assumidos por concessionária privada nem valores de outorga pagos ao poder concedente. Uma lista vazia quando o texto não informa nenhum dos dados.
Prompt do usuário · 3485 caracteres
DADOS PROCURADOS (id: descrição, unidade):
- cost_annual: Custo da política a cada ano (R$/ano; despesa ou desembolso anual do orçamento público que o próprio texto informa)
- unit_cost_year: Custo anual por vaga ou atendimento (R$/ano)
- slots_new: Vagas ou atendimentos novos (vagas)
- target_population: Público-alvo do serviço (pessoas)
- current_supply: Vagas ou atendimentos que já existem (vagas)
- waiting_list: Fila de espera atual (pessoas)

TEXTO DO PROJETO:
PROJETO DE LEI N.º 250/2026. SÚMULA: Cria o Programa Cozinha Solidária, com o objetivo de fornecer alimentação gratuita e de qualidade à população, preferencialmente às pessoas em situação de vulnerabilidade e risco social, incluída a população em situação de rua e a de insegurança alimentar e nutricional. Art. 1º Fica instituído o Programa Cozinha Solidária, com o objetivo de fornecer alimentação gratuita e de qualidade à população, preferencialmente às pessoas em situação de vulnerabilidade e risco social, incluída a população em situação de rua e a de insegurança alimentar e nutricional. § 1º São finalidades do Programa: I - combater a fome e a insegurança alimentar e nutricional; II - garantir espaços sanitariamente adequados para a alimentação; III - oferecer regularidade no acesso à alimentação de qualidade, em quantidade suficiente; IV - promover a educação alimentar e nutricional; V - incentivar práticas alimentares saudáveis; VI - disseminar conceitos de aproveitamento integral de alimentos; VII - adquirir alimentos produzidos preferencialmente pela agricultura familiar e pela agricultura urbana e periurbana; e VIII - articular com outros equipamentos públicos e programas de segurança alimentar e nutricional e de assistência social. Art. 2º As cozinhas solidárias são tecnologia social de combate à insegurança alimentar e nutricional. Art. 3º O preparo e a oferta dos alimentos deverão ocorrer em espaços sanitariamente adequados. Art. 5º Poderão ser estabelecidas parcerias entre instituições públicas e entidades da sociedade civil para a execução do Programa. § 1º O Programa poderá apoiar cozinhas comunitárias e coletivas já existentes em comunidades. § 2º O Poder Público poderá disponibilizar equipamentos para processamento, beneficiamento, armazenamento e transporte de alimentos para as cozinhas solidárias. Art. 6º O município poderá firmar consórcios públicos e parcerias com organizações da sociedade civil, observada a Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014. § 2º Os recursos financeiros para custeio do Programa repassados às entidades privadas sem fins lucrativos serão destinados, observada a disponibilidade orçamentária e financeira, para: I - ofertar refeições; e II - despesas de custeio, pessoal, manutenção e pequenos investimentos. § 3º Ato do Poder Executivo disporá acerca de modelos de atendimento, de valores de referência, de prestação de contas e de instrumentos jurídicos. Art. 7º Do total dos recursos financeiros repassados para aquisição de alimentos do Programa, no mínimo 70% (setenta por cento) deverão ser utilizados, sempre que possível, para a aquisição de gêneros alimentícios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizações e dos agricultores urbanos e periurbanos. Art. 8º O Poder Executivo Municipal disporá, em regulamento, sobre a organização e a implementação do Programa, incluindo credenciamento de entidades, chamada pública, plano de fiscalização e publicação de metas e resultados.
Resposta bruta do modelo · 16 caracteres
{"citations":[]}
decisãoinput.skippedcall_9784dff9

Uma decisão registrada; nada foi chamado.

pedido pelo leitor

Motivo: Para seguir com números, preciso de alguns dados que só você tem. Responda o que souber: o código lê o que você digitar, e o que ficar sem resposta segue como lacuna, dita no parecer.

Seção 4: Mecanismos

Público-alvo
População em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.
Quem paga
Contribuintes municipais, por intermédio das dotações orçamentárias destinadas à assistência social e segurança alimentar do município.

5 mecanismos selecionados

  1. primárioeleva

    Nutrição e produtividade do trabalho

    O fornecimento de refeições gratuitas e nutritivas combate a insegurança alimentar grave e melhora a saúde da população vulnerável. O ganho no aporte calórico e nutricional reduz a debilidade física e fortalece a capacidade de busca e exercício de atividades laborais.

  2. primárioeleva

    Gasto setorial sem transferência direta

    O apoio operacional e o custeio municipal estruturam a oferta direta de alimentação por meio de equipamentos comunitários. Esse investimento público melhora as condições de subsistência das famílias atendidas por meio de serviços e provisão direta, sem mediação de transferência monetária.

  3. secundárioeleva

    Multiplicador local da demanda

    A compra direcionada de insumos de agricultores familiares e pequenos produtores dinamiza a demanda na economia local. A circulação desses recursos no território pode gerar renda e sustentabilidade financeira para pequenos produtores rurais.

  4. secundáriosentido incerto

    Adesão e cobertura

    A eficácia e o alcance do programa dependem da acessibilidade física das cozinhas e da ausência de custos de deslocamento para os mais pobres. Barreiras informacionais ou estigmas associados ao uso de equipamentos comunitários podem limitar a cobertura dos indivíduos mais vulneráveis.

  5. secundárioreduz

    Desvio de recursos e corrupção

    A descentralização de recursos para parcerias com organizações da sociedade civil acarreta riscos de inconsistência na prestação de contas e desvios de insumos. Fragilidades na fiscalização e na governança das compras públicas podem reduzir a qualidade ou a quantidade de refeições efetivamente entregues.

Ressalvas
O sucesso das cozinhas solidárias depende da regularidade do repasse orçamentário para evitar descontinuidade no atendimento, além da capacidade técnica das entidades comunitárias parceiras em garantir condições sanitárias adequadas no preparo dos alimentos.
Registro de execução desta seção (1)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

modelollm.parse_structured16.834 ms · call_ae67dc44

Modelo: gemini-3.8-flash

1 tentativa · status 200 · esperou 0,0 s de 16,8 s · global · 2.408 tokens de entrada / 1.166 de saída

Prompt de sistema · 613 caracteres
Você é o economista-chefe do MAGI. Dada uma política e a lista de mecanismos candidatos (cada um com uma tag, agrupados por área), selecione os que se aplicam, classifique cada um como primary, secondary ou negligible, indique a direção esperada e escreva uma justificativa curta SEM NÚMEROS. Diga quem é o público-alvo e quem paga. Não invente mecanismos fora da lista.

Os mecanismos marcados com "evidência:" têm estimativas publicadas na base, que podem vir de estudos de outro tratamento; os marcados "só teoria" não têm. Selecione um mecanismo porque ele se aplica a esta política, não porque tem evidência.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA: Projeto de Lei nº 250/2026 - Programa Cozinha Solidária. Institui o Programa Cozinha Solidária municipal para ofertar alimentação gratuita e combater a insegurança alimentar por meio de parcerias com a sociedade civil.
Setor: social_assistance
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'other', 'amount_per_year': None, 'description': 'Custeio e apoio operacional do Programa Cozinha Solidária para fornecimento de refeições gratuitas à população vulnerável e aquisição de alimentos da agricultura familiar.'}]

MECANISMOS CANDIDATOS (25):
## Bioenergia e uso da terra
- bioenergy_land_allocation: Alocação de terras para bioenergia. Incentivos e mandatos para bioenergia induzem produtores rurais a converter áreas agrícolas e pastagens para o cultivo dedicado de biomassa energética. [só teoria]
## Capital humano, gênero e governança
- grassroots_monitoring: Monitoramento comunitário e auditorias. O incentivo à participação direta dos cidadãos por meio de assembleias, fóruns comunitários, auditorias e canais anônimos de denúncia, combinado ao acesso a dados de desempenho local, busca expor irregularidades e responsabilizar prestadores de serviços. Essa vigilância comunitária atua de forma a constranger e mitigar o desvio de recursos públicos. [só teoria]
- nutrition_productivity: Nutrição e produtividade do trabalho. A ingestão adequada de calorias, nutrientes e micronutrientes, combinada a melhorias na saúde, aprimora o desenvolvimento cognitivo, o aprendizado e a capacidade física para o esforço laboral. Esse ganho amplia a eficiência e a produtividade no trabalho, elevando a renda e os rendimentos laborais, especialmente de indivíduos em extrema pobreza. [só teoria]
- preventive_health_adoption: Adoção de cuidados preventivos de saúde. A oferta gratuita ou subsidiada e incentivos de conveniência reduzem o viés do presente e fricções de custo, aumentando o uso de vacinas, cloro para água e mosquiteiros. [só teoria]
- anti_corruption_monitoring: Monitoramento e auditorias anticorrupção. Auditorias governamentais, fiscalização externa e divulgação pública de informações aumentam a probabilidade de detecção e punição de desvios no uso do orçamento. [só teoria]
- health_insurance_access: Cobertura de seguro de saúde e acesso a cuidados. A extensão de cobertura de seguro saúde reduz barreiras de custo para os indivíduos, aumentando a utilização tempestiva de serviços de saúde essenciais. [só teoria]
## Ciclo nuclear e não-proliferação
- nuclear_fuel_cycle_proliferation: Proliferação pelo ciclo do combustível nuclear. A expansão de capacidades de enriquecimento de urânio e reprocessamento de combustível para geração elétrica amplia a disponibilidade de tecnologias e materiais com potencial bélico. [só teoria]
## Controle de Poluição e Externalidades
- pigouvian_incentives: Tributação e Incentivos Pigouvianos. A imposição de tributos, taxas ou precificação sobre atividades causadoras de externalidades negativas incorpora o dano marginal externo e eleva o custo privado. Dessa forma, agentes econômicos são desincentivados a manter essas práticas, reduzindo a produção e o consumo de bens poluentes ou danosos. [só teoria]
## Fiscalização ambiental e integridade regulatória
- environmental_enforcement: Fiscalização e condicionalidade ambiental. Multas, embargos e restrição de crédito a quem desmata reduzem a área desmatada. [evidência: enforcement->deforestation, rural_credit->deforestation]
- bureaucratic_extortion: Extorsão e corrupção burocrática. Agentes estatais cobram pagamentos informais em postos de controle e na fiscalização de recursos naturais, onerando atividades econômicas e flexibilizando restrições ambientais. [só teoria]
## Governança participativa, integridade e cidadania
- participation_governance: Participação social na alocação do orçamento. Decidir o orçamento com participação da população desloca gasto para serviços básicos e muda resultados de saúde. [evidência: participatory_budgeting->health_spending… (+4033)
Resposta bruta do modelo · 2433 caracteres
{"selections":[{"tag":"nutrition_productivity","direction":"+","rationale_pt":"O fornecimento de refeições gratuitas e nutritivas combate a insegurança alimentar grave e melhora a saúde da população vulnerável. O ganho no aporte calórico e nutricional reduz a debilidade física e fortalece a capacidade de busca e exercício de atividades laborais.","matters":"primary"},{"tag":"sector_spending","direction":"+","rationale_pt":"O apoio operacional e o custeio municipal estruturam a oferta direta de alimentação por meio de equipamentos comunitários. Esse investimento público melhora as condições de subsistência das famílias atendidas por meio de serviços e provisão direta, sem mediação de transferência monetária.","matters":"primary"},{"tag":"local_multiplier","direction":"+","rationale_pt":"A compra direcionada de insumos de agricultores familiares e pequenos produtores dinamiza a demanda na economia local. A circulação desses recursos no território pode gerar renda e sustentabilidade financeira para pequenos produtores rurais.","matters":"secondary"},{"tag":"take_up","direction":"?","rationale_pt":"A eficácia e o alcance do programa dependem da acessibilidade física das cozinhas e da ausência de custos de deslocamento para os mais pobres. Barreiras informacionais ou estigmas associados ao uso de equipamentos comunitários podem limitar a cobertura dos indivíduos mais vulneráveis.","matters":"secondary"},{"tag":"corruption_leakage","direction":"-","rationale_pt":"A descentralização de recursos para parcerias com organizações da sociedade civil acarreta riscos de inconsistência na prestação de contas e desvios de insumos. Fragilidades na fiscalização e na governança das compras públicas podem reduzir a qualidade ou a quantidade de refeições efetivamente entregues.","matters":"secondary"}],"who_is_targeted_pt":"População em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.","who_pays_pt":"Contribuintes municipais, por intermédio das dotações orçamentárias destinadas à assistência social e segurança alimentar do município.","caveats_pt":"O sucesso das cozinhas solidárias depende da regularidade do repasse orçamentário para evitar descontinuidade no atendimento, além da capacidade técnica das entidades comunitárias parceiras em garantir condições sanitárias adequadas no preparo dos alimentos."}

Seção 5: Evidência

não se aplica
Motivo: nenhuma estimativa do tratamento desta política com citação verificada na base para os canais selecionados; 10 estimativa(s) de outro tratamento listada(s) e não transportada(s)

10 estimativa(s) de outro tratamento listada(s) e não transportada(s).

Evidência de outro tratamento · não transportada (10)

Estes estudos avaliaram outro tratamento que o desta política: ficam listados, fora do agrupamento, e o seu número não é transportado.

  • Ribeiro, Teixeira, Soares. Luz para Todos and municipal outcomes, Censuses 2000 vs 2010. Planejamento e Políticas Públicas (IPEA) 2017;49. — years of schooling 25plustratamento estudado: eletrificação · electricity_access->education
  • Ribeiro, Teixeira, Soares. Luz para Todos and municipal outcomes, Censuses 2000 vs 2010. Planejamento e Políticas Públicas (IPEA) 2017;49. — years of schooling 25plustratamento estudado: eletrificação · electricity_access->education
  • Ribeiro, Teixeira, Soares. Luz para Todos and municipal outcomes, Censuses 2000 vs 2010. Planejamento e Políticas Públicas (IPEA) 2017;49. — years of schooling 25plustratamento estudado: eletrificação · electricity_access->education
  • Guanais FC. The combined effects of the expansion of primary health care and conditional cash transfers on infant mortality in Brazil, 1998-2010. American Journal of Public Health 2013;103(11):2000-2006. — postneonatal infant mortality ratetratamento estudado: transferência de renda condicionada · health_supply->mortality
  • Alves Chagas et al. Minha Casa Minha Vida housing program and leprosy incidence in the 100 Million Brazilian Cohort, 2010-2015. 2025. — leprosy incidence hazard ratiotratamento estudado: programa habitacional · housing_subsidy->health
  • Alves Chagas et al. Minha Casa Minha Vida housing program and leprosy incidence in the 100 Million Brazilian Cohort, 2010-2015. 2025. — leprosy incidence hazard ratiotratamento estudado: programa habitacional · housing_subsidy->health
  • Mendes A, Miyamoto W, Nguyen TL, Pennings S, Feler L. Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2024-02 (July 2026 version): transfer multipliers across Brazilian states. — relative gdp multiplier impacttratamento estudado: consumo e multiplicador da renda transferida · transfer_multiplier
  • Mendes A, Miyamoto W, Nguyen TL, Pennings S, Feler L. Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2024-02 (July 2026 version): transfer multipliers across Brazilian states. — relative gdp multiplier impacttratamento estudado: consumo e multiplicador da renda transferida · transfer_multiplier
  • Cunha B, Pereira L, Perrelli R, Toscani F. IMF Working Paper WP/22/55, 2022 (Auxílio Emergencial multipliers, municipal panel). — gdp multipliertratamento estudado: consumo e multiplicador da renda transferida · transfer_multiplier
  • Cunha B, Pereira L, Perrelli R, Toscani F. IMF Working Paper WP/22/55, 2022 (Auxílio Emergencial multipliers, municipal panel). — gdp multipliertratamento estudado: consumo e multiplicador da renda transferida · transfer_multiplier
Registro de execução desta seção (1)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

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Entradas · 584 caracteres
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Saídas · 16547 caracteres
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    "outcome": "relative_gdp_multiplier_impact",
    "edge_id": "transfer_multiplier",
    "estimate": 3.22,
    "direction": "+",
    "se": 1.35,
    "ci_low": 0.84,
    "ci_high": 5.5,
    "unit": "relative (cross-state) GDP multiplier on impact, 2SLS benchmark; ci = 90% CI",
    "horizon": "impact (same year)",
    "subgroup": "",
    "context_note": "p<0.05 (**); first-stage F = 116.",
    "page": "Table 1",
    "ctx_country": "BR",
    "ctx_program": "mpc",
    "ctx_population": "27 Brazilian states, 2004-2019, N=385 state-years; shift-share instrument",
    "ctx_baseline_value": null,
    "ctx_year": 2024,
    "ctx_design": "iv",
    "citation": "Mendes A, Miyamoto W, Nguyen TL, Pennings S, Feler L. Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2024-02 (July 2026 version): transfer multipliers across Brazilian states.",
    "study_year": 2024,
    "study_country": "BR",
    "study_design": "iv",
    "program_type": "mpc",
    "sample": "27 Brazilian states, 2004-2019, N=385 state-years; shift-share instrument",
    "doi_or_url": "https://www.frbsf.org/wp-content/uploads/wp2024-02.pdf",
    "reviewed_by": null,
    "verification_level": "verified_system",
    "verification_quote": "GDP multiplier 2.37 2.00 3.06 3.22 4.03 3.03 -0.73 1.04",
    "verification_page": "18",
    "verification_checked_on": "2026-09-21",
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    "verification_note": "https://www.frbsf.org/wp-content/uploads/wp2024-02.pdf"
  },
  {
    "id": "frbsf2024_impact_parsimonious",
    "study_id": "mendes2024_frbsf_wp2024_02",
    "outcome": "relative_gdp_multiplier_impact",
    "edge_id": "transfer_multiplier",
    "estimate": 2,
    "direction": "+",
    "se": 0.94,
    "ci_low": 0.2,
    "ci_high": 3.6,
    "unit": "relative GDP multiplier on impact, 2SLS parsimonious specification; ci = 90% CI",
    "horizon": "impact (same year)",
    "subgroup": "",
    "context_note": "p<0.05 (**); first-stage F = 153.",
    "page": "Table 1",
    "ctx_country": "BR",
    "ctx_program": "mpc",
    "ctx_population": "27 Brazilian states, 2004-2019, N=385 state-years; shift-share instrument",
    "ctx_baseline_value": null,
    "ctx_year": 2024,
    "ctx_design": "iv",
    "citation": "Mendes A, Miyamoto W, Nguyen TL, Pennings S, Feler L. Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2024-02 (July 2026 version): transfer multipliers across Brazilian states.",
    "study_year": 2024,
    "study_country": "BR",
    "study_design": "iv",
    "program_type": "mpc",
    "sample": "27 Brazilian states, 2004-2019, N=385 state-years; shift-share instrument",
    "doi_or_url": "https://www.frbsf.org/wp-content/uploads/wp2024-02.pdf",
    "reviewed_by": null,
    "verification_level": "verified_system",
    "verification_quote": "GDP multiplier 2.37 2.00 3.06 3.22 4.03 3.03 -0.73 1.04",
    "verification_page": "18",
    "verification_checked_on": "2026-09-21",
    "verification_model": "gemini-3.8-flash",
    "verification_note": "https://www.frbsf.org/wp-content/uploads/wp2024-02.pdf"
  },
  {
    "id": "imf2022_ae_gdp_multiplier_low",
    "study_id": "cunha2022_imf_wp22_55",
    "outcome": "gdp_multiplier",
    "edge_id": "transfer_multiplier",
    "estimate": 0.5,
    "direction": "+",
    "se": null,
    "ci_low": null,
    "ci_high": null,
    "unit": "GDP multiplier of Auxílio Emergencial, lower end of preferred range (0.5-1.5; broad range 0.3-1.8)",
    "horizon": "April-September 2020",
    "subgroup": "",
    "context_note": "Range across specifications, not a confidence interval.",
    "page": "abstract / introduction",
    "ctx_country": "BR",
    "ctx_program": "mpc",
    "ctx_population": "Brazilian municipalities, April-September 2020; 2SLS",
    "ctx_baseline_value": null,
    "ctx_year": 2022,
    "ctx_design": "iv",
    "citation": "Cunha B, Pereira L, Perrelli R, Toscani F. IMF Working Paper WP/22/55, 2022 (Auxílio Emergencial multipliers, municipal panel).",
    "study_year": 2022,
    "study_country": "BR",
    "study_design": "iv",
    "program_type": "mpc",
    "sample": "Brazilian municipalities, April-September 2020; 2SLS",
    "doi_or_url": "https://www.imf.org/-/media/files/publications/wp/2022/english/wpiea2022055-print-pdf.pdf",
    "reviewed_by": null,
    "verification_level": "verified_system",
    "verification_quote": "Using two-stage least squares regressions we es timate a formal employment multiplier and then apply an analytical transformation to recover an implied GDP multiplier in the range of 0.5-1.5.",
    "verification_page": "2",
    "verification_checked_on": "2026-09-21",
    "verification_model": "gemini-3.8-flash",
    "verification_note": "https://www.imf.org/-/media/files/publications/wp/2022/english/wpiea2022055-print-pdf.pdf"
  },
  {
    "id": "imf2022_ae_gdp_multiplier_high",
    "study_id": "cunha2022_imf_wp22_55",
    "outcome": "gdp_multiplier",
    "edge_id": "transfer_multiplier",
    "estimate": 1.5,
    "direction": "+",
    "se": null,
    "ci_low": null,
    "ci_high": null,
    "unit": "GDP multiplier of Auxílio Emergencial, upper end of preferred range (0.5-1.5; broad range 0.3-1.8)",
    "horizon": "April-September 2020",
    "subgroup": "",
    "context_note": "Range across specifications, not a confidence interval.",
    "page": "abstract / introduction",
    "ctx_country": "BR",
    "ctx_program": "mpc",
    "ctx_population": "Brazilian municipalities, April-September 2020; 2SLS",
    "ctx_baseline_value": null,
    "ctx_year": 2022,
    "ctx_design": "iv",
    "citation": "Cunha B, Pereira L, Perrelli R, Toscani F. IMF Working Paper WP/22/55, 2022 (Auxílio Emergencial multipliers, municipal panel).",
    "study_year": 2022,
    "study_country": "BR",
    "study_design": "iv",
    "program_type": "mpc",
    "sample": "Brazilian municipalities, April-September 2020; 2SLS",
    "doi_or_url": "https://www.imf.org/-/media/files/publications/wp/2022/english/wpiea2022055-print-pdf.pdf",
    "reviewed_by": null,
    "verification_level": "verified_system",
    "verification_quote": "Using two-stage least squares regressions we es timate a formal employment multiplier and then apply an analytical transformation to recover an implied GDP multiplier in the range of 0.5-1.5.",
    "verification_page": "2",
    "verification_checked_on": "2026-09-21",
    "verification_model": "gemini-3.8-flash",
    "verification_note": "https://www.imf.org/-/media/files/publications/wp/2022/english/wpiea2022055-print-pdf.pdf"
  }
]

Seção 6: Avaliação econômica

não se aplica
Motivo: sem o custo por vaga nem o número de vagas novas, não há custo nem cobertura a calcular
Custo-efetividadenão feita

Mapa dos canais

Escrito pelo código a partir dos mecanismos selecionados.

Mapa dos canais
CanalQuemSinalImportânciaApoioFigura
Nutrição e produtividade do trabalhoPopulação em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.aumentaprimáriografonão quantificado
Gasto setorial sem transferência diretaPopulação em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.aumentaprimáriografonão quantificado
Multiplicador local da demandaPopulação em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.aumentasecundáriografonão quantificado
Adesão e coberturaPopulação em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.incertosecundáriografonão quantificado
Desvio de recursos e corrupçãoPopulação em situação de vulnerabilidade socioeconômica e insegurança alimentar, com benefício complementar para pequenos agricultores familiares fornecedores de insumos.reduzsecundáriografonão quantificado

O que falta para completar a análise

  • Data prevista de início (a pergunta foi pulada)
  • Custo anual por vaga ou atendimento (a pergunta foi pulada)
  • Vagas ou atendimentos novos (a pergunta foi pulada)
  • Público-alvo do serviço (a pergunta foi pulada)
  • Vagas ou atendimentos que já existem (não coube na pergunta desta execução)
  • Fila de espera atual (não coube na pergunta desta execução)

Seção 7: Simulação

não se aplica
Motivo: o método escolhido no enquadramento, Custo-efetividade, não usa a microssimulação; a avaliação econômica está na seção do método

Seção 8: Desenho de avaliação

não se aplica
Motivo: sem fila não há sorteio: a fila de espera não foi informada
Sorteio das vagas novas entre a fila de esperasem tamanho

Compara: as famílias da fila sorteadas para uma vaga com as não sorteadas, no resultado que a vaga deve mover

O que seria preciso

  • a fila de espera, com quem foi sorteado e quem não
  • o resultado a medir em cada criança ou cuidador (emprego, frequência, desenvolvimento)

O que acompanhar

  • matrículas e frequência nas vagas novas
  • fila de espera por faixa etária
  • emprego e horas de trabalho dos cuidadores das crianças sorteadas e não sorteadas
  • custo executado por vaga, contra o previsto

Seção 9: Nota

não se aplica
Motivo: sem indicador do eixo: a pontuação do donut lê os efeitos da microssimulação, e o método Custo-efetividade não produz um indicador para os eixos

Eixo do método

sem indicador do eixo

Nenhuma regra do código liga uma figura de Custo-efetividade a um eixo da nota: a nota não se aplica, e a avaliação fica nos seus próprios números.

123456789101112ESPAÇO SEGURO E JUSTOmudançaclimáticaacidificaçãodos oceanospoluiçãoquímicanitrogênioe fósforoáguadoceconversãode terrasperda debiodiversidadepoluiçãodo arcamadade ozônio0 de 21EIXOS ESTIMADOSos demais:ainda não estimados
  1. renda e trabalho
  2. equidade social
  3. igualdade de gênero
  4. alimentação
  5. saúde
  6. educação
  7. moradia
  8. água
  9. energia
  10. redes
  11. voz política
  12. paz e justiça
  • estimado por simulação
  • vinculado a evidência
  • ainda não estimado
Identificadores: memo_12fa16f9ab · pol_993e946ce2