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Programa Morar Belém

Gerado em
16/10/2026, 09:00
Modelo
gemini-3.8-flash
Autor: Anônimo

Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia. Início: não informado.

Por onde a política age

Da esquerda para a direita: o que a política faz, por quais canais age, o que muda e em quais eixos do Doughnut isso chega. As cores dizem o quanto cada passo foi quantificado.

A políticaComo ageO que mudaOnde chegaGasto público setorialGasto setorial semtransferência diretaeleva · primárioMultiplicador local dademandaeleva · secundárioAdesão e coberturareduz · secundárioCobertura do programaCusto fiscalRenda do trabalhoDemanda localEquidade socialnão estimadoIgualdade de gêneronão estimadoRenda e trabalhonão estimado
quantificado pela simulaçãovinculado a evidênciaapenas teoriaainda não estimadoelevareduzsentido incerto

Clique em um bloco para destacar o caminho até o Doughnut.

Seção 10: Parecer

Resumo executivo

O Programa Morar Belém propõe a instituição de política habitacional de interesse social voltada a famílias de baixa renda e grupos prioritários. Nenhuma pessoa revisou a leitura do projeto em que esta análise se baseia. A leitura da proposta não apresenta cronograma, custo total ou estimativa de gastos de manutenção. Por essa razão, aplicou-se a metodologia de custo-benefício com cálculo de empate, estimando o fluxo de benefícios que precisaria ser gerado para justificar o investimento sob parâmetros padronizados.

Pergunta e método

A avaliação examina quanto custará a implementação da política habitacional e qual benefício social em termos de moradia digna precisará ser gerado para justificar o investimento público municipal. O cenário base de comparação é a manutenção do déficit habitacional e a permanência das famílias em moradias inadequadas.

Utilizou-se a abordagem de custo-benefício com empate. A taxa social de desconto fixada pelo código para infraestrutura é de 8,5% a.a., e o horizonte de análise adotado pelo código é de 30 anos. O método calcula o benefício anual exigido para cobrir os custos descontados, sem atribuir causalidade às estimativas.

Custo e impacto orçamentário

O texto da política não informa o valor anual de gasto nem o orçamento da obra. Para contextualizar a capacidade orçamentária local, consultaram-se os dados oficiais do SICONFI para a Prefeitura Municipal de Belém - PA:

  • Exercício de 2025 (DCA-Anexo I-E): a despesa liquidada na função orçamentária de Habitação somou R$ 51,6 milhões, e a despesa empenhada totalizou R$ 51,6 milhões, em valores nominais.
  • Exercício de 2026 até o quarto bimestre (RREO-Anexo 02): a dotação inicial da função Habitação foi de R$ 81,7 milhões, com dotação atualizada de R$ 80,7 milhões e saldo de dotação remanescente de R$ 52,1 milhões, em valores nominais.

Empate: o que a obra precisa entregar

O empate não é estimativa de benefício: é o benefício anual que a política precisaria entregar para pagar o seu custo. Os benefícios sociais diretos não foram quantificados nesta versão.

Pelas contas feitas pelo código com base nos parâmetros de referência, o benefício anual necessário para empatar é de R$ 93,1 mil/ano para cada milhão de reais de custo ao longo do horizonte de 30 anos sob a taxa de 8,5% a.a.

A sensibilidade da taxa social de desconto gerou os seguintes cenários calculados pelo código (cenários, não estimativas):

  • Cenário de taxa reduzida em quatro pontos percentuais: R$ 61,4 mil/ano por milhão de reais de custo.
  • Cenário de taxa reduzida em dois pontos percentuais: R$ 76,6 mil/ano por milhão de reais de custo.
  • Cenário de taxa ampliada em dois pontos percentuais: R$ 111 mil/ano por milhão de reais de custo.
  • Cenário de taxa ampliada em quatro pontos percentuais: R$ 129 mil/ano por milhão de reais de custo.

A sensibilidade em relação ao horizonte temporal produziu os seguintes cenários (cenários, não estimativas):

  • Cenário com horizonte de dez anos: R$ 152 mil/ano por milhão de reais de custo.
  • Cenário com horizonte de vinte anos: R$ 106 mil/ano por milhão de reais de custo.
  • Cenário com horizonte de trinta anos: R$ 93,1 mil/ano por milhão de reais de custo.
  • Cenário com horizonte de cinquenta anos: R$ 86,5 mil/ano por milhão de reais de custo.

Entre as evidências externas da literatura sobre habitação e saúde, o estudo de Chagas (2025) reporta 1,66 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados para a incidência de hanseníase em âmbito geral e 1,95 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados em municípios menores. O efeito consolidado transportado indica 1,76 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados. Nenhum desses números deve ser interpretado como resultado causal para a política avaliada.

Os benefícios permanecem como fluxos não quantificados:

  • Custos de saúde evitados pelo SUS.
  • Ganho de saúde dos moradores.

Quanto a esses fluxos, ressalta-se que o valor da vida estatística é disputado: o código fixa o do Ipea, e o Catálogo de Parâmetros do governo federal publica outro.

Quem ganha e quem paga

  • Quem ganha: famílias de baixa renda do município em situação de vulnerabilidade, com prioridade para beneficiários do Bolsa Família, do BPC e núcleos com pessoas com microcefalia, para os quais há reserva mínima de unidades habitacionais.
  • Quem paga: contribuintes do município por meio do orçamento municipal e de eventuais transferências dos governos estadual e federal.

O que falta

Para uma avaliação empírica conclusiva, falta informar:

  • Data prevista de início;
  • Fonte dos recursos;
  • Orçamento previsto da obra;
  • Custo anual de manutenção e operação;
  • Prazo da obra.

Limitações

Só os fluxos de benefício com evidência curada e base de quantidade entram no valor presente líquido; os demais ficam como não quantificados, e o empate é o benefício anual que a obra precisaria entregar, não uma estimativa do que entrega. O valor presente desconta o custo pela taxa social de desconto fixada pelo código e não inclui os juros de um eventual financiamento. A sensibilidade varia um insumo de cada vez, em cenários escolhidos pelo código. As despesas da função orçamentária são a classificação funcional da despesa, não o orçamento de uma secretaria, e estão em valores nominais do exercício que o SICONFI publica.

Registro de execução desta seção (5)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

modelollm.write19.759 ms · call_aa587935

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 2182 caracteres
Você é o economista-chefe do MAGI, escrevendo um parecer no estilo de um J-PAL policy brief, em português claro e direto, sobre uma política avaliada pelo método que o enquadramento escolheu.

Regras absolutas:
1. Você não calcula números. Todo número que aparecer no texto deve ser um dos valores listados na tabela FIGURAS, escrito com no máximo uma casa decimal a mais ou a menos que o valor listado. Não some, não subtraia, não divida, não converta unidades, não faça médias.
2. Sempre diga de onde vem cada número, como a tabela indica: dado oficial do SICONFI ou do IBGE, citação de fonte oficial, valor informado por você (o leitor) ou conta feita pelo código sobre esses dados. Nunca chame o resultado de causal.
3. Escreva as seções pedidas com títulos curtos. Frases curtas. Sem adjetivos promocionais.
4. Na seção Limitações, diga: só os fluxos de benefício com evidência curada e base de quantidade entram no valor presente líquido; os demais ficam como não quantificados, e o empate é o benefício anual que a obra precisaria entregar, não uma estimativa do que entrega; o valor presente desconta o custo pela taxa social de desconto fixada pelo código e não inclui os juros de um eventual financiamento; a sensibilidade varia um insumo de cada vez, em cenários escolhidos pelo código; as despesas da função orçamentária são a classificação funcional da despesa, não o orçamento de uma secretaria, e estão em valores nominais do exercício que o SICONFI publica. Não fale de limitações de uma microssimulação, que este método não faz: cadastro, adesão ou pesquisa domiciliar.
5. Anos e contagens pequenas podem aparecer livremente. Qualquer outro número fora da tabela será rejeitado.
6. Escreva cada número como a coluna "por extenso" da tabela o escreve, com vírgula decimal: valores em reais em mil, milhões ou bilhões ("R$ 12,0 milhões", "R$ 1,72 milhão/ano") e percentuais com uma casa ("15,9%"). Nunca escreva o valor cru ("R$ 12000000").
7. O que está em FATOS INFORMADOS PELO LEITOR o leitor informou: diga que veio dele, como ele o deu, e nunca que a leitura ou o leitor não o informou. As RESPOSTAS ABERTAS DO LEITOR são contexto: use as ideias, não os números.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA
Título: Programa Morar Belém
Resumo: Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.
Jurisdição: 1501402
Vigência: não informada
A leitura não informa: a data de início, por quanto tempo a política vale, a fonte de financiamento e o valor anual do gasto. Não suponha valor para o que ela não informa.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'housing', 'amount_per_year': None, 'description': 'Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.'}]

ENQUADRAMENTO
Pergunta: Quanto custará a construção e manutenção das unidades habitacionais e qual benefício social em termos de moradia digna precisará ser gerado para justificar o investimento?
Comparada com: A permanência do déficit habitacional e a continuidade das famílias em condições inadequadas de moradia na ausência do programa habitacional.
Quem ganha: Famílias de baixa renda do município em situação de vulnerabilidade, prioritariamente inscritas em programas de transferência de renda e famílias com membros com microcefalia.
Quem paga: Contribuintes do município por meio do orçamento municipal e eventuais repasses dos governos estadual e federal.
Método: Custo-benefício com empate

FIGURAS (fonte: Custo-benefício com empate, dados resolvidos na execução)
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 51573968 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 51580368 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_appropriation_dotacao_atualizada | 80718241 | R$ 80,7 milhões | R$ | Dotação atualizada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_dotacao_inicial | 81698948 | R$ 81,7 milhões | R$ | Dotação inicial — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_saldo_dotacao | 52055377 | R$ 52,1 milhões | R$ | Saldo da dotação (atualizada menos o empenhado, como publicado) — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_discount_rate | 8,50 | 8,5% a.a. | % a.a. | Taxa social de desconto recomendada para investimentos em infraestrutura, real ao ano |
| in_horizon_years | 30,0 | 30 anos | anos | Horizonte de análise quando não há recomendação setorial |
| ev_chagas2025_leprosy_hr | 1,66 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,34 a 2,06) | 1,66 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio |
| ev_chagas2025_leprosy_hr_small_muni | 1,95 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,51 a 2,52) | 1,95 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio, municipalities with <=300,000 inhabitants |
| ev_pooled_housing_subsidy_to_health | 1,76 (IC 90%: 1,41 a 2,10) | 1,76 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | Efeito de um estudo, transportado para a jurisdição: Qualida… (+2749)
Resposta bruta do modelo · 4008 caracteres
Nenhuma pessoa revisou a leitura do projeto em que esta análise se baseia.

### Resumo executivo

O Programa Morar Belém institui política habitacional de interesse social. A proposta reserva pelo menos 50% das moradias para famílias atendidas pelo Bolsa Família, BPC ou com membros com microcefalia. O texto original não informa o investimento total nem a data de início da intervenção. 

Pelo método de custo-benefício com empate, cada R$ 1 milhão investido exige uma entrega de R$ 93,1 mil/ano em benefícios sociais ao longo de 30 anos para justificar o gasto. Os benefícios sociais em saúde e bem-estar não foram quantificados monetariamente nesta versão.

### Pergunta e método

A avaliação analisa quanto custará a construção e manutenção das unidades habitacionais e qual benefício social de moradia digna precisará ser gerado para justificar o investimento. O cenário de comparação é a continuidade do déficit habitacional e a permanência das famílias em moradias inadequadas.

O método aplicado é a análise de custo-benefício com cálculo de empate. O código adotou uma taxa social de desconto de 8,5% a.a. e um horizonte de 30 anos para investimentos de infraestrutura. Não se trata de uma avaliação de impacto causal.

### Custo e impacto orçamentário

O projeto não informou o orçamento previsto da intervenção. Como referência setorial, os dados fiscais do SICONFI para a Prefeitura de Belém na função orçamentária 16 (Habitação) registram:

* Despesa empenhada em 2025: R$ 51,6 milhões (SICONFI, DCA-Anexo I-E).
* Despesa liquidada em 2025: R$ 51,6 milhões (SICONFI, DCA-Anexo I-E).
* Dotação inicial em 2026: R$ 81,7 milhões (SICONFI, RREO-Anexo 02).
* Dotação atualizada em 2026 até o 4º bimestre: R$ 80,7 milhões (SICONFI, RREO-Anexo 02).
* Saldo da dotação em 2026 até o 4º bimestre: R$ 52,1 milhões (SICONFI, RREO-Anexo 02).

### Empate: o que a obra precisa entregar

O empate não estima os benefícios entregues, mas calcula o valor que a política precisaria gerar a cada ano para cobrir o custo investido. Pela conta feita pelo código, o programa precisa gerar R$ 93,1 mil/ano a cada R$ 1 milhão de custo total.

A análise de sensibilidade testa variações isoladas de parâmetros em cenários hipotéticos calculados pelo código:

* Taxa de desconto a 4,5% ao ano: R$ 61,4 mil/ano por R$ 1 milhão investido.
* Taxa de desconto a 6,5% ao ano: R$ 76,6 mil/ano por R$ 1 milhão investido.
* Taxa de desconto a 10,5% ao ano: R$ 111 mil/ano por R$ 1 milhão investido.
* Taxa de desconto a 12,5% ao ano: R$ 129 mil/ano por R$ 1 milhão investido.
* Horizonte de 10 anos: R$ 152 mil/ano por R$ 1 milhão investido.
* Horizonte de 20 anos: R$ 106 mil/ano por R$ 1 milhão investido.
* Horizonte de 30 anos: R$ 93,1 mil/ano por R$ 1 milhão investido.
* Horizonte de 50 anos: R$ 86,5 mil/ano por R$ 1 milhão investido.

Evidências de literatura apontam associações entre programas habitacionais e saúde, com razão de riscos de 1,66 no estudo de Chagas (2025) e 1,95 para municípios pequenos, além de um efeito combinado transportado de 1,76 na melhoria da qualidade habitacional. Contudo, os fluxos de benefícios permanecem como não quantificados nesta análise:
* Custos de saúde evitados pelo SUS.
* Ganho de saúde dos moradores.

Ressalta-se que o valor da vida estatística é um parâmetro disputado: o código fixa a estimativa do Ipea, enquanto o Catálogo de Parâmetros do governo federal publica outro valor.

### Quem ganha e quem paga

* Quem ganha: famílias de baixa renda em vulnerabilidade social no município, com prioridade para inscritas em programas de transferência de renda e lares com membros com microcefalia.
* Quem paga: contribuintes municipais por meio do orçamento de Belém e eventuais transferências dos governos estadual e federal.

### O que falta

Para consolidar a análise monetária completa da intervenção, faltam as seguintes informações:
* Data prevista de início.
* Fonte dos recursos.
* Orçamento previsto da obra.
* Custo anual de manutenção e operação.
* Prazo da … (+653)
modelollm.write56.099 ms · call_d67907fb

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 2182 caracteres
Você é o economista-chefe do MAGI, escrevendo um parecer no estilo de um J-PAL policy brief, em português claro e direto, sobre uma política avaliada pelo método que o enquadramento escolheu.

Regras absolutas:
1. Você não calcula números. Todo número que aparecer no texto deve ser um dos valores listados na tabela FIGURAS, escrito com no máximo uma casa decimal a mais ou a menos que o valor listado. Não some, não subtraia, não divida, não converta unidades, não faça médias.
2. Sempre diga de onde vem cada número, como a tabela indica: dado oficial do SICONFI ou do IBGE, citação de fonte oficial, valor informado por você (o leitor) ou conta feita pelo código sobre esses dados. Nunca chame o resultado de causal.
3. Escreva as seções pedidas com títulos curtos. Frases curtas. Sem adjetivos promocionais.
4. Na seção Limitações, diga: só os fluxos de benefício com evidência curada e base de quantidade entram no valor presente líquido; os demais ficam como não quantificados, e o empate é o benefício anual que a obra precisaria entregar, não uma estimativa do que entrega; o valor presente desconta o custo pela taxa social de desconto fixada pelo código e não inclui os juros de um eventual financiamento; a sensibilidade varia um insumo de cada vez, em cenários escolhidos pelo código; as despesas da função orçamentária são a classificação funcional da despesa, não o orçamento de uma secretaria, e estão em valores nominais do exercício que o SICONFI publica. Não fale de limitações de uma microssimulação, que este método não faz: cadastro, adesão ou pesquisa domiciliar.
5. Anos e contagens pequenas podem aparecer livremente. Qualquer outro número fora da tabela será rejeitado.
6. Escreva cada número como a coluna "por extenso" da tabela o escreve, com vírgula decimal: valores em reais em mil, milhões ou bilhões ("R$ 12,0 milhões", "R$ 1,72 milhão/ano") e percentuais com uma casa ("15,9%"). Nunca escreva o valor cru ("R$ 12000000").
7. O que está em FATOS INFORMADOS PELO LEITOR o leitor informou: diga que veio dele, como ele o deu, e nunca que a leitura ou o leitor não o informou. As RESPOSTAS ABERTAS DO LEITOR são contexto: use as ideias, não os números.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA
Título: Programa Morar Belém
Resumo: Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.
Jurisdição: 1501402
Vigência: não informada
A leitura não informa: a data de início, por quanto tempo a política vale, a fonte de financiamento e o valor anual do gasto. Não suponha valor para o que ela não informa.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'housing', 'amount_per_year': None, 'description': 'Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.'}]

ENQUADRAMENTO
Pergunta: Quanto custará a construção e manutenção das unidades habitacionais e qual benefício social em termos de moradia digna precisará ser gerado para justificar o investimento?
Comparada com: A permanência do déficit habitacional e a continuidade das famílias em condições inadequadas de moradia na ausência do programa habitacional.
Quem ganha: Famílias de baixa renda do município em situação de vulnerabilidade, prioritariamente inscritas em programas de transferência de renda e famílias com membros com microcefalia.
Quem paga: Contribuintes do município por meio do orçamento municipal e eventuais repasses dos governos estadual e federal.
Método: Custo-benefício com empate

FIGURAS (fonte: Custo-benefício com empate, dados resolvidos na execução)
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 51573968 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 51580368 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_appropriation_dotacao_atualizada | 80718241 | R$ 80,7 milhões | R$ | Dotação atualizada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_dotacao_inicial | 81698948 | R$ 81,7 milhões | R$ | Dotação inicial — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_saldo_dotacao | 52055377 | R$ 52,1 milhões | R$ | Saldo da dotação (atualizada menos o empenhado, como publicado) — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_discount_rate | 8,50 | 8,5% a.a. | % a.a. | Taxa social de desconto recomendada para investimentos em infraestrutura, real ao ano |
| in_horizon_years | 30,0 | 30 anos | anos | Horizonte de análise quando não há recomendação setorial |
| ev_chagas2025_leprosy_hr | 1,66 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,34 a 2,06) | 1,66 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio |
| ev_chagas2025_leprosy_hr_small_muni | 1,95 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,51 a 2,52) | 1,95 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio, municipalities with <=300,000 inhabitants |
| ev_pooled_housing_subsidy_to_health | 1,76 (IC 90%: 1,41 a 2,10) | 1,76 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | Efeito de um estudo, transportado para a jurisdição: Qualida… (+3002)
Resposta bruta do modelo · 4009 caracteres
### Resumo executivo

O Programa Morar Belém propõe a instituição de política habitacional de interesse social voltada a famílias de baixa renda e grupos prioritários. Nenhuma pessoa revisou a leitura do projeto em que esta análise se baseia. A leitura da proposta não apresenta cronograma, custo total ou estimativa de gastos de manutenção. Por essa razão, aplicou-se a metodologia de custo-benefício com cálculo de empate, estimando o fluxo de benefícios que precisaria ser gerado para justificar o investimento sob parâmetros padronizados.

### Pergunta e método

A avaliação examina quanto custará a implementação da política habitacional e qual benefício social em termos de moradia digna precisará ser gerado para justificar o investimento público municipal. O cenário base de comparação é a manutenção do déficit habitacional e a permanência das famílias em moradias inadequadas.

Utilizou-se a abordagem de custo-benefício com empate. A taxa social de desconto fixada pelo código para infraestrutura é de 8,5% a.a., e o horizonte de análise adotado pelo código é de 30 anos. O método calcula o benefício anual exigido para cobrir os custos descontados, sem atribuir causalidade às estimativas.

### Custo e impacto orçamentário

O texto da política não informa o valor anual de gasto nem o orçamento da obra. Para contextualizar a capacidade orçamentária local, consultaram-se os dados oficiais do SICONFI para a Prefeitura Municipal de Belém - PA:

* **Exercício de 2025 (DCA-Anexo I-E):** a despesa liquidada na função orçamentária de Habitação somou R$ 51,6 milhões, e a despesa empenhada totalizou R$ 51,6 milhões, em valores nominais.
* **Exercício de 2026 até o quarto bimestre (RREO-Anexo 02):** a dotação inicial da função Habitação foi de R$ 81,7 milhões, com dotação atualizada de R$ 80,7 milhões e saldo de dotação remanescente de R$ 52,1 milhões, em valores nominais.

### Empate: o que a obra precisa entregar

O empate não é estimativa de benefício: é o benefício anual que a política precisaria entregar para pagar o seu custo. Os benefícios sociais diretos não foram quantificados nesta versão.

Pelas contas feitas pelo código com base nos parâmetros de referência, o benefício anual necessário para empatar é de R$ 93,1 mil/ano para cada milhão de reais de custo ao longo do horizonte de 30 anos sob a taxa de 8,5% a.a.

A sensibilidade da taxa social de desconto gerou os seguintes cenários calculados pelo código (cenários, não estimativas):

* Cenário de taxa reduzida em quatro pontos percentuais: R$ 61,4 mil/ano por milhão de reais de custo.
* Cenário de taxa reduzida em dois pontos percentuais: R$ 76,6 mil/ano por milhão de reais de custo.
* Cenário de taxa ampliada em dois pontos percentuais: R$ 111 mil/ano por milhão de reais de custo.
* Cenário de taxa ampliada em quatro pontos percentuais: R$ 129 mil/ano por milhão de reais de custo.

A sensibilidade em relação ao horizonte temporal produziu os seguintes cenários (cenários, não estimativas):

* Cenário com horizonte de dez anos: R$ 152 mil/ano por milhão de reais de custo.
* Cenário com horizonte de vinte anos: R$ 106 mil/ano por milhão de reais de custo.
* Cenário com horizonte de trinta anos: R$ 93,1 mil/ano por milhão de reais de custo.
* Cenário com horizonte de cinquenta anos: R$ 86,5 mil/ano por milhão de reais de custo.

Entre as evidências externas da literatura sobre habitação e saúde, o estudo de Chagas (2025) reporta 1,66 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados para a incidência de hanseníase em âmbito geral e 1,95 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados em municípios menores. O efeito consolidado transportado indica 1,76 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados. Nenhum desses números deve ser interpretado como resultado causal para a política avaliada.

Os benefícios permanecem como fluxos não quantificados:
* Custos de saúde evitados pelo… (+1475)
modelollm.parse_structured19.040 ms · call_cb963519

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 649 caracteres
Você é um revisor do MAGI e lê um parecer já pronto. Você NÃO reescreve o parecer e NÃO calcula nem corrige números: devolve apenas uma lista de ressalvas (flags), cada uma com a seção, a gravidade (note, concern ou blocker) e uma ou duas frases. Cite números apenas copiando valores da tabela FIGURAS e indique a chave da figura em figure_key. Se não houver ressalvas, devolva a lista vazia. Escreva em português.

Seu foco é fiscal: o custo está calculado sobre a base certa, a fonte de financiamento é dita, o custo por resultado é comparável, e o texto não trata um custo estático como se fosse o custo efetivo depois de resposta comportamental.
Prompt do usuário · 4010 caracteres
POLÍTICA: Programa Morar Belém. Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'housing', 'amount_per_year': None, 'description': 'Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.'}]

FIGURAS
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 51573968 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 51580368 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_appropriation_dotacao_atualizada | 80718241 | R$ 80,7 milhões | R$ | Dotação atualizada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_dotacao_inicial | 81698948 | R$ 81,7 milhões | R$ | Dotação inicial — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_saldo_dotacao | 52055377 | R$ 52,1 milhões | R$ | Saldo da dotação (atualizada menos o empenhado, como publicado) — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_discount_rate | 8,50 | 8,5% a.a. | % a.a. | Taxa social de desconto recomendada para investimentos em infraestrutura, real ao ano |
| in_horizon_years | 30,0 | 30 anos | anos | Horizonte de análise quando não há recomendação setorial |
| ev_chagas2025_leprosy_hr | 1,66 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,34 a 2,06) | 1,66 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio |
| ev_chagas2025_leprosy_hr_small_muni | 1,95 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,51 a 2,52) | 1,95 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio, municipalities with <=300,000 inhabitants |
| ev_pooled_housing_subsidy_to_health | 1,76 (IC 90%: 1,41 a 2,10) | 1,76 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | Efeito de um estudo, transportado para a jurisdição: Qualidade da moradia — razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados |
| ap_breakeven_per_million | 93051 | R$ 93,1 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo |
| ap_sens_rate_at_1 | 61392 | R$ 61,4 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 4,5% ao ano (−4 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_2 | 76577 | R$ 76,6 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 6,5% ao ano (−2 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_3 | 110528 | R$ 111 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 10,5% ao ano (+2 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_4 | 128760 | R$ 129 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 12,5% ao ano (+4 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_years_at_1 | 1524… (+12956)
Resposta bruta do modelo · 346 caracteres
{"flags":[{"section":"memo","severity":"concern","text":"A proposta não define a fonte de financiamento para as novas despesas habitacionais, deixando incerto se os dispêndios cabem no saldo da dotação de R$ 52,1 milhões da função Habitação ou se exigirão remanejamento e novas receitas.","figure_key":"in_function_appropriation_saldo_dotacao"}]}
modelollm.parse_structured8.867 ms · call_c19d4d33

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 637 caracteres
Você é um revisor do MAGI e lê um parecer já pronto. Você NÃO reescreve o parecer e NÃO calcula nem corrige números: devolve apenas uma lista de ressalvas (flags), cada uma com a seção, a gravidade (note, concern ou blocker) e uma ou duas frases. Cite números apenas copiando valores da tabela FIGURAS e indique a chave da figura em figure_key. Se não houver ressalvas, devolva a lista vazia. Escreva em português.

Seu foco é distributivo: quem ganha e quem perde por decil, se a incidência é regressiva ou progressiva, se o parecer distingue pobreza de desigualdade, e se afirmações sobre "os mais pobres" batem com a tabela por decil.
Prompt do usuário · 4010 caracteres
POLÍTICA: Programa Morar Belém. Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'housing', 'amount_per_year': None, 'description': 'Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.'}]

FIGURAS
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 51573968 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 51580368 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_appropriation_dotacao_atualizada | 80718241 | R$ 80,7 milhões | R$ | Dotação atualizada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_dotacao_inicial | 81698948 | R$ 81,7 milhões | R$ | Dotação inicial — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_saldo_dotacao | 52055377 | R$ 52,1 milhões | R$ | Saldo da dotação (atualizada menos o empenhado, como publicado) — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_discount_rate | 8,50 | 8,5% a.a. | % a.a. | Taxa social de desconto recomendada para investimentos em infraestrutura, real ao ano |
| in_horizon_years | 30,0 | 30 anos | anos | Horizonte de análise quando não há recomendação setorial |
| ev_chagas2025_leprosy_hr | 1,66 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,34 a 2,06) | 1,66 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio |
| ev_chagas2025_leprosy_hr_small_muni | 1,95 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,51 a 2,52) | 1,95 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio, municipalities with <=300,000 inhabitants |
| ev_pooled_housing_subsidy_to_health | 1,76 (IC 90%: 1,41 a 2,10) | 1,76 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | Efeito de um estudo, transportado para a jurisdição: Qualidade da moradia — razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados |
| ap_breakeven_per_million | 93051 | R$ 93,1 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo |
| ap_sens_rate_at_1 | 61392 | R$ 61,4 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 4,5% ao ano (−4 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_2 | 76577 | R$ 76,6 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 6,5% ao ano (−2 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_3 | 110528 | R$ 111 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 10,5% ao ano (+2 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_4 | 128760 | R$ 129 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 12,5% ao ano (+4 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_years_at_1 | 1524… (+12956)
Resposta bruta do modelo · 513 caracteres
{"flags":[{"section":"Quem ganha e quem paga","severity":"concern","text":"A seção não detalha a distribuição dos ganhos e custos por decis de renda, omitindo se a incidência líquida da intervenção e de seu financiamento municipal é progressiva ou regressiva.","figure_key":null},{"section":"Quem ganha e quem paga","severity":"note","text":"O parecer menciona o foco em famílias de baixa renda e vulneráveis, mas não distingue o alívio da pobreza de eventuais impactos sobre a desigualdade.","figure_key":null}]}
modelollm.parse_structured11.230 ms · call_e3c81cee

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 642 caracteres
Você é um revisor do MAGI e lê um parecer já pronto. Você NÃO reescreve o parecer e NÃO calcula nem corrige números: devolve apenas uma lista de ressalvas (flags), cada uma com a seção, a gravidade (note, concern ou blocker) e uma ou duas frases. Cite números apenas copiando valores da tabela FIGURAS e indique a chave da figura em figure_key. Se não houver ressalvas, devolva a lista vazia. Escreva em português.

Seu foco é economia política: quem tem interesse em aprovar ou barrar a medida, riscos de implementação e de captura, dependência de cadastro e de adesão, e se o parecer apresenta limitações que um leitor adversário apontaria.
Prompt do usuário · 4010 caracteres
POLÍTICA: Programa Morar Belém. Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'housing', 'amount_per_year': None, 'description': 'Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.'}]

FIGURAS
| chave | valor | por extenso | unidade | descrição |
|---|---|---|---|---|
| in_function_spending_despesa_liquidada | 51573968 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa liquidada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_spending_despesa_empenhada | 51580368 | R$ 51,6 milhões | R$ | Despesa empenhada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E) |
| in_function_appropriation_dotacao_atualizada | 80718241 | R$ 80,7 milhões | R$ | Dotação atualizada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_dotacao_inicial | 81698948 | R$ 81,7 milhões | R$ | Dotação inicial — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_function_appropriation_saldo_dotacao | 52055377 | R$ 52,1 milhões | R$ | Saldo da dotação (atualizada menos o empenhado, como publicado) — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02) |
| in_discount_rate | 8,50 | 8,5% a.a. | % a.a. | Taxa social de desconto recomendada para investimentos em infraestrutura, real ao ano |
| in_horizon_years | 30,0 | 30 anos | anos | Horizonte de análise quando não há recomendação setorial |
| ev_chagas2025_leprosy_hr | 1,66 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,34 a 2,06) | 1,66 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio |
| ev_chagas2025_leprosy_hr_small_muni | 1,95 (intervalo publicado pelo estudo, nível não registrado: 1,51 a 2,52) | 1,95 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | leprosy_incidence_hazard_ratio, municipalities with <=300,000 inhabitants |
| ev_pooled_housing_subsidy_to_health | 1,76 (IC 90%: 1,41 a 2,10) | 1,76 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados | Efeito de um estudo, transportado para a jurisdição: Qualidade da moradia — razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados |
| ap_breakeven_per_million | 93051 | R$ 93,1 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo |
| ap_sens_rate_at_1 | 61392 | R$ 61,4 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 4,5% ao ano (−4 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_2 | 76577 | R$ 76,6 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 6,5% ao ano (−2 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_3 | 110528 | R$ 111 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 10,5% ao ano (+2 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_rate_at_4 | 128760 | R$ 129 mil/ano | R$/ano | Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo — taxa de 12,5% ao ano (+4 p.p.) (cenário, não estimativa) |
| ap_sens_years_at_1 | 1524… (+12956)
Resposta bruta do modelo · 807 caracteres
{"flags":[{"section":"theory","severity":"concern","text":"A reserva de metade das unidades para beneficiários de transferências de renda gera forte dependência do cadastro municipal e risco de clientelismo na seleção da demanda. Um adversário questionaria a falta de blindagem contra indicações políticas locais e as tensões geradas com famílias de baixa renda excluídas do recorte prioritário.","figure_key":null},{"section":"Custo e impacto orçamentário","severity":"concern","text":"A ausência de previsão de custo total e fonte de recursos deixa o programa vulnerável à descontinuidade e abandono de obras ao longo de ciclos políticos. Esse risco se intensifica quando contrastado com o saldo de dotação de R$ 52,1 milhões na função Habitação.","figure_key":"in_function_appropriation_saldo_dotacao"}]}

Pergunte ou peça uma variação

Escreva em português: uma pergunta sobre o parecer, ou uma mudança — outra adesão, outro ε, incluir ou tirar um mecanismo, outro valor no instrumento. O sistema diz o que refaria antes de refazer.

Como chegamos aqui

As seis etapas que produziram o parecer, na ordem em que rodaram. Cada número abre até a chamada que o calculou.

Seção 1: Política

Leitura não revisada por uma pessoa

O MAGI seguiu com a leitura que o modelo fez do texto, e o parecer registra isso. Confira a leitura e corrija-a se for preciso.

Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.

Gasto público setorial
Setor
Habitação
Descrição
Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.
Vigência a partir de
não informado · a análise supõe início em 01/10/2026

Observação da leitura

Aprovado pela Câmara Municipal em dezembro de 2025, porém sem data exata de publicação ou entrada em vigor informada. Valores orçamentários e número de unidades a serem construídas não foram detalhados.

Leitura estruturada (IR)
ID
pol_4b13b3f0f7
Título
Programa Morar Belém
Jurisdição
1501402
Horizonte (meses)
12

Financiamento

Mecanismo
Não especificado
Descrição
Fonte de recursos não especificada no texto.

Instrumentos (1)

#1 · Gasto público setorialpublic_spending
Setor
Habitação
Valor anual (R$/ano)
—
Descrição
Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.

Proveniência da leitura

Parser
LLM
Modelo
gemini-3.8-flash
Confirmada pelo usuário
não
Seguiu sem revisão humana
sim
Seguiu sem revisão em
16/10/2026
Registro de execução desta seção (1)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

modelollm.parse_policy9.320 ms · call_a6d1a5fa

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 4008 caracteres
Você é o analista que transforma um texto de política pública brasileira em uma representação estruturada (Policy IR). Extraia apenas o que o texto diz. Quando o texto for ambíguo, escolha a leitura mais literal e registre a dúvida em parser_notes.

O que o texto não diz. A mensagem traz a data de hoje. Nunca invente datas, valores ou fontes: o que o texto não informa fica nulo quando o esquema permite nulo, e o campo vai para a lista unstated (effective_from quando o texto não dá a data de início, horizon_months quando não diz por quanto tempo a política vale, funding quando não diz como será paga). Um instrumento cujo valor obrigatório falta continua registrado: como o tipo mais próximo que aceita o valor nulo (public_spending com amount_per_year nulo, service_expansion com cost_per_slot_year nulo) ou, se nenhum aceita, como other com a descrição do que o texto propõe; o campo que falta (por exemplo instruments[i].amount_per_unit, o valor de uma transferência) vai para unstated. unstated fica vazio quando o texto informa tudo.

Datas no formato ISO. Para mudanças no Bolsa Família use transfer_program_change; para um novo benefício use new_transfer; para IRPF use income_tax_change; para ICMS/ISS/IBS use indirect_tax_change; para gastos setoriais sem transferência direta use public_spending; para criação de vagas em creche pública (0 a 3 anos) use service_expansion com service exatamente igual a childcare_0_3, new_slots e cost_per_slot_year; para redução da jornada máxima semanal de trabalho (fim da escala 6x1, teto de horas da Constituição, art. 7º) use working_hours_cap: steps lista cada novo teto na ordem em que vale, com max_weekly_hours e months_after_start contado do início da política (60 dias são 2 meses; 0 quando vale de imediato), o último sendo o teto final; current_max_weekly_hours é o teto anterior (44 quando o texto não diz); pay é exatamente unchanged quando o texto diz sem redução salarial e proportional quando o salário cai com as horas; covers é exatamente signed_work_card para trabalhadores com carteira assinada e signed_work_card_and_statutory quando o texto inclui servidores estatutários; overtime_premium é 0.5 salvo se o texto fixar outro adicional de hora extra; rest_days_per_week são os dias de descanso remunerado por semana que o texto dá (2 na escala 5x2), nulo se não der. A data de início é a da promulgação ou da publicação: se o texto não a dá, effective_from fica nulo. Para o que não se encaixa use other.

Jurisdição. Copie sempre em jurisdiction_name o nome do município ou do estado exatamente como o texto o escreve; null quando o texto não nomeia nenhum. Em jurisdiction escreva o código IBGE que o texto ou a jurisdição sugerida dá. Quando o texto não traz código e não há jurisdição sugerida, escreva em jurisdiction o código IBGE do lugar nomeado só se tiver certeza dele; sem essa certeza, escreva BR e diga em parser_notes que o código não foi identificado. Nunca invente um código IBGE que você não conhece, e nunca escreva um nome em jurisdiction.

Elegibilidade de new_transfer. O campo eligibility diz quem recebe; campo vazio quer dizer "sem restrição", e uma transferência com eligibility vazia é paga a todos os domicílios da jurisdição. Só deixe eligibility vazia se o texto disser que o benefício é universal. Toda condição de acesso que o texto impõe, e toda que você citar em parser_notes, vai para o campo correspondente:
- per_capita_income_max: limite de renda familiar mensal per capita, quando o texto o dá em reais; per_capita_income_min: o piso, se houver.
- per_capita_income_max_mw: o mesmo limite quando o texto o dá em salários mínimos (0.5 para "meio salário mínimo", 0.25 para "um quarto"). Não converta para reais: o sistema converte pelo salário mínimo do ano simulado.
- requires_cadunico: true quando o texto exige inscrição no CadÚnico (Cadastro Único).
- household_has_child_0_6: true quando exige criança de 0 a 6 anos na família, false quando a exclui.
- household_has_member_7_17: true… (+896)
Prompt do usuário · 387 caracteres
Hoje é 2026-10-16.

Texto da política ou projeto de lei:

Programa Morar Belém (aprovado por unanimidade pela Câmara Municipal de Belém em dezembro de 2025): política de habitação de interesse social que reserva no mínimo 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com pessoa com microcefalia na família.
Jurisdição sugerida: Belém (PA), código IBGE 1501402
Resposta bruta do modelo · 1007 caracteres
{"title":"Programa Morar Belém","summary":"Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.","jurisdiction":"1501402","jurisdiction_name":"Belém","effective_from":null,"horizon_months":null,"instruments":[{"kind":"public_spending","sector":"housing","amount_per_year":null,"description":"Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia."}],"funding":{"mechanism":"unspecified","description":"Fonte de recursos não especificada no texto."},"parser_notes":"Aprovado pela Câmara Municipal em dezembro de 2025, porém sem data exata de publicação ou entrada em vigor informada. Valores orçamentários e número de unidades a serem construídas não foram detalhados.","unstated":["effective_from","horizon_months","funding","instruments[i].amount_per_year"]}

Seção 2: Enquadramento

Investimento públicoescolhida pelo modeloCampo:Habitação
Pergunta
Quanto custará a construção e manutenção das unidades habitacionais e qual benefício social em termos de moradia digna precisará ser gerado para justificar o investimento?
Comparada com
A permanência do déficit habitacional e a continuidade das famílias em condições inadequadas de moradia na ausência do programa habitacional.
Quem ganha
Famílias de baixa renda do município em situação de vulnerabilidade, prioritariamente inscritas em programas de transferência de renda e famílias com membros com microcefalia.
Quem paga
Contribuintes do município por meio do orçamento municipal e eventuais repasses dos governos estadual e federal.
MétodoCusto-benefício com empateponto de equilíbrioescolhido pelo modelo

Responde: Quanto a obra custa no orçamento e em valor presente, qual benefício anual ela precisaria entregar para pagar esse custo, e quais benefícios a evidência permite somar.

Por quê: O método de custo-benefício com empate calcula o valor presente do investimento e determina o benefício anual mínimo necessário para compensar o custo da intervenção habitacional.

O método precisa de 9 dados, fixados pelo código. Ver os dados da análise

Perguntas em aberto para você

  • Qual é a estimativa do número total de habitações previstas para serem entregues pelo programa?
  • Haverá contrapartida de recursos estaduais ou federais para o financiamento das obras?
Métodos do menu montado pelo código
  • Microssimulação estáticaindisponívelnenhum dado obrigatório

    Quem ganha e quem perde renda com a política, quanto ela custa e como mudam a pobreza e a desigualdade.

    o motor estático não simula os instrumentos desta política

  • Método estruturadodisponível5 dados obrigatórios

    Quanto a política pesa no orçamento, quanto benefício por ano ela precisaria entregar para empatar, e por quais canais ela age.

  • Custo-benefício com empateescolhidorecomendado pelo códigodisponível9 dados obrigatórios

    Quanto a obra custa no orçamento e em valor presente, qual benefício anual ela precisaria entregar para pagar esse custo, e quais benefícios a evidência permite somar.

  • Custo-efetividadedisponível4 dados obrigatórios

    Quanto custa cada vaga ou atendimento novo, quanto custa cada resultado que a evidência liga ao serviço, e quanto a cobertura muda.

Registro de execução desta seção (2)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

modelollm.parse_structured10.063 ms · call_db9d65af

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 1497 caracteres
Você é o economista-chefe do MAGI enquadrando uma proposta de política municipal antes de qualquer cálculo. Pense como um economista: qual pergunta a política levanta, contra o que comparar, quem ganha, quem paga, e qual método responde à pergunta.

Preencha todos os campos:
- policy_class: a classe da política, entre as oferecidas. Quando o código já fixou a classe, use-a.
- sector: o campo da política (saúde, educação, meio ambiente, transporte e outros).
- question_pt: a pergunta que a análise precisa responder, em uma frase.
- counterfactual_pt: com o que a política é comparada, em geral o mundo sem ela.
- beneficiaries_pt e payers_pt: quem ganha e quem paga, em palavras.
- method: um dos métodos do menu marcados como disponíveis; method_rationale_pt diz por quê.
- spending_function: o código da função orçamentária (SICONFI) que mais se aproxima do gasto, ou null quando nenhuma se aplica.
- extra_needs: dados do catálogo, além dos obrigatórios do método, que a análise deveria buscar ou perguntar; uma lista vazia quando os obrigatórios bastam.
- open_questions_pt: no máximo duas perguntas abertas ao leitor sobre o que só ele sabe; uma lista vazia quando não há.

Regras:
- Não escreva números em nenhum texto: nem valores, nem anos, nem contagens, nem percentuais. Os números vêm das ferramentas e do leitor, nunca do enquadramento.
- Use só os ids oferecidos, exatamente como escritos.
- Os dados obrigatórios de cada método são fixados pelo código: você só pode acrescentar.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA: Programa Morar Belém. Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'housing', 'amount_per_year': None, 'description': 'Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.'}]
Financiamento: unspecified — Fonte de recursos não especificada no texto.

CLASSES OFERECIDAS: public_investment (investimento público); service_provision (oferta de serviço público)
SETORES: health (saúde); education (educação); sanitation (saneamento); housing (habitação); transport (transporte); energy (energia); connectivity (conectividade); security (segurança); environment (meio ambiente); agriculture (agricultura); other (outro campo); social_assistance (assistência social); culture_sport (cultura e esporte); economy (economia); governance (gestão pública)

MÉTODOS:
- microsim: Microssimulação estática [indisponível: o motor estático não simula os instrumentos desta política]. Responde: Quem ganha e quem perde renda com a política, quanto ela custa e como mudam a pobreza e a desigualdade.
  Dados obrigatórios (fixados pelo código): nenhum
- structured: Método estruturado [disponível]. Responde: Quanto a política pesa no orçamento, quanto benefício por ano ela precisaria entregar para empatar, e por quais canais ela age.
  Dados obrigatórios (fixados pelo código): start_date, discount_rate, horizon_years, function_spending, function_appropriation
- cba: Custo-benefício com empate [recomendado] [disponível]. Responde: Quanto a obra custa no orçamento e em valor presente, qual benefício anual ela precisaria entregar para pagar esse custo, e quais benefícios a evidência permite somar.
  Dados obrigatórios (fixados pelo código): start_date, discount_rate, horizon_years, funding_source, function_spending, function_appropriation, capex_total, opex_annual, construction_months
- cea: Custo-efetividade [disponível]. Responde: Quanto custa cada vaga ou atendimento novo, quanto custa cada resultado que a evidência liga ao serviço, e quanto a cobertura muda.
  Dados obrigatórios (fixados pelo código): start_date, function_spending, unit_cost_year, slots_new

FUNÇÕES ORÇAMENTÁRIAS (SICONFI) DE CADA CAMPO (a primeira é a mais comum):
- health: 10 Saúde
- education: 12 Educação
- sanitation: 17 Saneamento
- housing: 16 Habitação
- transport: 26 Transporte; 15 Urbanismo (o transporte coletivo urbano costuma ser lançado em Urbanismo, na subfunção Transportes Coletivos Urbanos)
- energy: 25 Energia
- connectivity: 24 Comunicações
- security: 06 Segurança Pública
- environment: 18 Gestão Ambiental; 15 Urbanismo (um parque urbano pode estar em Gestão Ambiental ou em Urbanismo, conforme o município)
- agriculture: 20 Agricultura
- other: qualquer função da lista abaixo
- social_assistance: 08 Assistência Social
- culture_sport: 13 Cultura; 27 Desporto e Lazer
- economy: 04 Administração; 23 Comércio e Serviços; 11 Trabalho
- governance: 04 Administração

FUNÇÕES ORÇAMENTÁRIAS (SICONFI):
- 01: Legislativa
- 02: Judiciária
- 03: Essencial à Justiça
- 04: Administração
- 05: Defesa Nacional
- 06: Segurança Pública
- 07: Relações Exteriores
- 08: Assistência Social
- 09: Previdência Social
- 10: Saúde
- 11: Trabalho
- 12: Educação
- 13: Cultura
- 14: Direitos da Cidadania
- 15: Urbanismo
- 16: Habitação
- 17: Saneamento
- 18: Gestão Ambiental
- 19: Ciência e Tecnologia
- 20: Agricultura
- 21: Organização Agrária
- 22: Indústria
- 23: Comércio e Serviços
- 24: Comunicações
- 25: Energia
- 26: Transporte
- 27: Desporto e Lazer
- 28: Encargos Especiais

CATÁLOGO DE DADOS (para extra_needs):
- population_total: População residente do município
- households_total: Domicílios do município
- start_date: Data prevista de início
- discount_rate: Taxa social de descont… (+1416)
Resposta bruta do modelo · 1235 caracteres
{"policy_class":"public_investment","sector":"housing","question_pt":"Quanto custará a construção e manutenção das unidades habitacionais e qual benefício social em termos de moradia digna precisará ser gerado para justificar o investimento?","counterfactual_pt":"A permanência do déficit habitacional e a continuidade das famílias em condições inadequadas de moradia na ausência do programa habitacional.","beneficiaries_pt":"Famílias de baixa renda do município em situação de vulnerabilidade, prioritariamente inscritas em programas de transferência de renda e famílias com membros com microcefalia.","payers_pt":"Contribuintes do município por meio do orçamento municipal e eventuais repasses dos governos estadual e federal.","method":"cba","method_rationale_pt":"O método de custo-benefício com empate calcula o valor presente do investimento e determina o benefício anual mínimo necessário para compensar o custo da intervenção habitacional.","spending_function":"16","extra_needs":["target_population","waiting_list"],"open_questions_pt":["Qual é a estimativa do número total de habitações previstas para serem entregues pelo programa?","Haverá contrapartida de recursos estaduais ou federais para o financiamento das obras?"]}
decisãoframing.methodcall_b2f9d609

Uma decisão registrada; nada foi chamado.

decidido pelo modelo

Motivo: O método de custo-benefício com empate calcula o valor presente do investimento e determina o benefício anual mínimo necessário para compensar o custo da intervenção habitacional.

Seção 3: Dados da análise

Cada dado com a sua origem: buscado numa base oficial, citado de uma fonte, informado por você, ou uma lacuna dita no parecer.

Dados da análise
DadoValorOrigem
Data prevista de início—lacunaa pergunta foi pulada
Taxa social de desconto
% a.a.

Taxa social de desconto recomendada para investimentos em infraestrutura, real ao ano

fonte oficial · citado
Horizonte da análise
anos

Horizonte de análise quando não há recomendação setorial

fonte oficial · citado
Fonte dos recursos—lacunaa pergunta foi pulada
Despesa da função orçamentária no último exercício fechado

Despesa liquidada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2025, valores nominais (SICONFI, DCA-Anexo I-E)

  • Despesa empenhada:
SICONFI · buscado
Dotação da função orçamentária neste exercício

Dotação atualizada — função 16 Habitação, Prefeitura Municipal de Belém - PA, exercício 2026 até o 4º bimestre, valores nominais (SICONFI, RREO-Anexo 02)

  • Dotação inicial:
  • Saldo da dotação (atualizada menos o empenhado, como publicado):
SICONFI · buscado
Orçamento previsto da obra—lacunaa pergunta foi pulada
Custo anual de manutenção e operação—lacunaa pergunta foi pulada
Prazo da obra—lacunaa pergunta foi pulada

Função orçamentária: 16 Habitação · classificação funcional da despesa, não o orçamento de um órgão ou secretaria

A pergunta foi pulada: o que só você tem segue como lacuna.

Registro de execução desta seção (6)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

ferramentadata.siconfiv0.1.01.406 ms · call_50edc459
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Entradas · 150 caracteres
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Saídas · 2889 caracteres
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    "classificação funcional, não o órgão: the function sums what every body of the municipality spent on it, and a secretariat's budget is another figure",
    "valores nominais: reais of each figure's own fiscal year, not corrected for inflation"
  ],
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    "the values are the ones the municipality declared to SICONFI"
  ],
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ferramentadata.siconfiv0.1.01.857 ms · call_ebce2bd5
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Entradas · 150 caracteres
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Saídas · 4466 caracteres
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  ],
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    },
    {
      "name": "municipality",
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  ],
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      "dict: {'url': 'https://apidatalake.tesouro.gov.br/ords/siconfi/tt/rreo?an_exercicio=2026&nr_periodo=4&co_tipo_demonstrativo=RREO&no_anexo=RREO-Anexo%2002&co_esfera=M&id_ente=1501402', 'fiscal_year': 2026, 'period': 4, 'origin': 'network', 'fetched_at': '2026-10-16T12:00:38+00:00', 'rows': 1282}"
    ],
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    ],
    "provenance": [
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      "dict: {'key': 'dotacao_inicial', 'grade': 'cited', 'tier': 'static'}",
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    ]
  },
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  "warnings": [
    "the RREO of 2026 is published to bimester 4 of 2026: later bimesters are not published yet",
    "the appropriation is the budget to the end of bimester 4 of 2026: additional credits can still change it before the year ends",
    "classificação funcional, não o órgão: the function sums what every body of the municipality spent on it, and a secretariat's budget is another figure",
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    "the values are the ones the municipality declared to SICONFI"
  ],
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}
modelollm.parse_structured2.859 ms · call_b9f5c93c

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 425 caracteres
Você localiza, no texto de um projeto de lei, as frases que informam os dados procurados. Para cada dado que o texto informa, devolva o id do dado, a frase exatamente como está no texto (copiada palavra por palavra, sem resumir) e o número exatamente como a frase o escreve. Não calcule, não converta e não some: se o texto não dá o valor de um dado, não o inclua. Uma lista vazia quando o texto não informa nenhum dos dados.
Prompt do usuário · 491 caracteres
DADOS PROCURADOS (id: descrição, unidade):
- capex_total: Orçamento previsto da obra (R$)
- opex_annual: Custo anual de manutenção e operação (R$/ano)
- construction_months: Prazo da obra (meses)

TEXTO DO PROJETO:
Programa Morar Belém (aprovado por unanimidade pela Câmara Municipal de Belém em dezembro de 2025): política de habitação de interesse social que reserva no mínimo 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com pessoa com microcefalia na família.
Resposta bruta do modelo · 16 caracteres
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Entradas · 437 caracteres
{
  "source": "https://www.gov.br/gestao/pt-br/central-de-conteudo/publicacoes/notas-tecnicas/2020/nt_taxa-social_vf.pdf",
  "quote": "Portanto, para projetos de investimento em infraestrutura avaliados a partir de 2020, o valor recomendado para a taxa social de desconto é de 8,5% real ao ano.",
  "number": "8,5%",
  "unit": "% a.a.",
  "label": "Taxa social de desconto recomendada para investimentos em infraestrutura, real ao ano"
}
Saídas · 1688 caracteres
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      "se": null,
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      "derivation": "dict: {'steps': [{'text_pt': 'Nada é calculado: valor transcrito da fonte, frase localizada no texto.', 'formula': '', 'terms': [{'symbol': 'url', 'value': 'https://www.gov.br/gestao/pt-br/central-de-conteudo/publicacoes/notas-tecnicas/2020/nt_taxa-social_vf.pdf', 'unit': '', 'note': ''}, {'symbol':…"
    }
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    {
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      "name": "page",
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      "note": "the page of the PDF the number is on"
    }
  ],
  "tables": {
    "sources": [
      "dict: {'url': 'https://www.gov.br/gestao/pt-br/central-de-conteudo/publicacoes/notas-tecnicas/2020/nt_taxa-social_vf.pdf', 'page': '16', 'kind': 'pdf'}"
    ]
  },
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  "warnings": [
    "the value is transcribed from the source, not estimated: its definitions and date are the source's"
  ],
  "assumptions": [],
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}
ferramentadata.citev0.1.04.506 ms · call_879f8209
packages/magi_tools/src/magi_tools/official.py
Entradas · 287 caracteres
{
  "source": "https://bibliotecadigital.enap.gov.br/bitstream/1/7691/2/Guia%20ACB.pdf",
  "quote": "Quando não houver recomendações setoriais, sugere-se o horizonte de 30 anos.",
  "number": "30",
  "unit": "anos",
  "label": "Horizonte de análise quando não há recomendação setorial"
}
Saídas · 1588 caracteres
{
  "tool": "data.cite",
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  "figures": [
    {
      "key": "cite_ed14f2b3",
      "value": 30,
      "unit": "anos",
      "label": "Horizonte de análise quando não há recomendação setorial",
      "se": null,
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      "ci_high": null,
      "ci_level": null,
      "derivation": "dict: {'steps': [{'text_pt': 'Nada é calculado: valor transcrito da fonte, frase localizada no texto.', 'formula': '', 'terms': [{'symbol': 'url', 'value': 'https://bibliotecadigital.enap.gov.br/bitstream/1/7691/2/Guia%20ACB.pdf', 'unit': '', 'note': ''}, {'symbol': 'página', 'value': '39', 'unit': …"
    }
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    {
      "name": "source_kind",
      "value": "pdf",
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      "note": "bill text, HTML page or PDF"
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    {
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      "value": "unconfirmed",
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      "note": "the source does not confirm the unit: it is the caller's word"
    },
    {
      "name": "page",
      "value": "39",
      "flag": false,
      "note": "the page of the PDF the number is on"
    }
  ],
  "tables": {
    "sources": [
      "dict: {'url': 'https://bibliotecadigital.enap.gov.br/bitstream/1/7691/2/Guia%20ACB.pdf', 'page': '39', 'kind': 'pdf'}"
    ]
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  "warnings": [
    "the value is transcribed from the source, not estimated: its definitions and date are the source's"
  ],
  "assumptions": [],
  "notes": "source: https://bibliotecadigital.enap.gov.br/bitstream/1/7691/2/Guia%20ACB.pdf, page 39"
}
decisãoinput.skippedcall_2ad3b2ba

Uma decisão registrada; nada foi chamado.

pedido pelo leitor

Motivo: Para seguir com números, preciso de alguns dados que só você tem. Responda o que souber: o código lê o que você digitar, e o que ficar sem resposta segue como lacuna, dita no parecer.

Seção 4: Mecanismos

Público-alvo
Famílias de baixa renda residentes em Belém que necessitam de habitação de interesse social, prioritariamente aquelas beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou que possuam membros com diagnóstico de microcefalia.
Quem paga
Contribuintes do município de Belém por meio do orçamento municipal, além de eventuais repasses e transferências orçamentárias de outras esferas federativas.

5 mecanismos selecionados

  1. primárioeleva

    Gasto setorial sem transferência direta

    A provisão direta de habitação de interesse social melhora as condições de vida, estabilidade domiciliar e salubridade das famílias beneficiadas. A oferta habitacional subsidiada alivia custos de moradia e gera impactos positivos sobre a saúde e o bem-estar socioeconômico.

  2. secundárioreduz

    Adesão e cobertura

    A efetivação do benefício depende da regularidade cadastral e da superação de barreiras burocráticas pelas famílias elegíveis. Fricções de informação e dificuldades na comprovação de critérios podem limitar o acesso dos grupos mais vulneráveis.

  3. secundárioeleva

    Multiplicador local da demanda

    O investimento público em construção civil mobiliza fornecedores locais de materiais e contratação de mão de obra na região. A circulação desses recursos aquece a economia e o comércio dos bairros beneficiados.

  4. desprezívelreduz

    Desvio de recursos e corrupção

    Obras públicas de infraestrutura habitacional e processos licitatórios apresentam riscos de sobrepreço e atrasos na entrega. Esses desvios potenciais reduzem a quantidade e a qualidade das unidades habitacionais disponibilizadas.

  5. desprezíveleleva

    Favorecimento por conexões políticas

    A seleção dos beneficiários e a alocação de unidades habitacionais podem sofrer pressões de apadrinhamento político local. No entanto, a exigência explícita de cotas para beneficiários de programas federais tende a conter parte dessa discricionariedade.

Ressalvas
A localização dos conjuntos habitacionais é crucial: se forem construídos distantes de postos de trabalho e serviços básicos de saúde e transporte, os ganhos de bem-estar das famílias podem ser reduzidos pelos altos custos de deslocamento.
Registro de execução desta seção (1)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

modelollm.parse_structured11.449 ms · call_fca968a9

Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 613 caracteres
Você é o economista-chefe do MAGI. Dada uma política e a lista de mecanismos candidatos (cada um com uma tag, agrupados por área), selecione os que se aplicam, classifique cada um como primary, secondary ou negligible, indique a direção esperada e escreva uma justificativa curta SEM NÚMEROS. Diga quem é o público-alvo e quem paga. Não invente mecanismos fora da lista.

Os mecanismos marcados com "evidência:" têm estimativas publicadas na base, que podem vir de estudos de outro tratamento; os marcados "só teoria" não têm. Selecione um mecanismo porque ele se aplica a esta política, não porque tem evidência.
Prompt do usuário · 4009 caracteres
POLÍTICA: Programa Morar Belém. Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.
Instrumentos: [{'kind': 'public_spending', 'sector': 'housing', 'amount_per_year': None, 'description': 'Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.'}]

MECANISMOS CANDIDATOS (25):
## Bioenergia e uso da terra
- bioenergy_land_allocation: Alocação de terras para bioenergia. Incentivos e mandatos para bioenergia induzem produtores rurais a converter áreas agrícolas e pastagens para o cultivo dedicado de biomassa energética. [só teoria]
## Capital humano, gênero e governança
- grassroots_monitoring: Monitoramento comunitário e auditorias. O incentivo à participação direta dos cidadãos por meio de assembleias, fóruns comunitários, auditorias e canais anônimos de denúncia, combinado ao acesso a dados de desempenho local, busca expor irregularidades e responsabilizar prestadores de serviços. Essa vigilância comunitária atua de forma a constranger e mitigar o desvio de recursos públicos. [só teoria]
- nutrition_productivity: Nutrição e produtividade do trabalho. A ingestão adequada de calorias, nutrientes e micronutrientes, combinada a melhorias na saúde, aprimora o desenvolvimento cognitivo, o aprendizado e a capacidade física para o esforço laboral. Esse ganho amplia a eficiência e a produtividade no trabalho, elevando a renda e os rendimentos laborais, especialmente de indivíduos em extrema pobreza. [só teoria]
- preventive_health_adoption: Adoção de cuidados preventivos de saúde. A oferta gratuita ou subsidiada e incentivos de conveniência reduzem o viés do presente e fricções de custo, aumentando o uso de vacinas, cloro para água e mosquiteiros. [só teoria]
- anti_corruption_monitoring: Monitoramento e auditorias anticorrupção. Auditorias governamentais, fiscalização externa e divulgação pública de informações aumentam a probabilidade de detecção e punição de desvios no uso do orçamento. [só teoria]
- health_insurance_access: Cobertura de seguro de saúde e acesso a cuidados. A extensão de cobertura de seguro saúde reduz barreiras de custo para os indivíduos, aumentando a utilização tempestiva de serviços de saúde essenciais. [só teoria]
## Ciclo nuclear e não-proliferação
- nuclear_fuel_cycle_proliferation: Proliferação pelo ciclo do combustível nuclear. A expansão de capacidades de enriquecimento de urânio e reprocessamento de combustível para geração elétrica amplia a disponibilidade de tecnologias e materiais com potencial bélico. [só teoria]
## Controle de Poluição e Externalidades
- pigouvian_incentives: Tributação e Incentivos Pigouvianos. A imposição de tributos, taxas ou precificação sobre atividades causadoras de externalidades negativas incorpora o dano marginal externo e eleva o custo privado. Dessa forma, agentes econômicos são desincentivados a manter essas práticas, reduzindo a produção e o consumo de bens poluentes ou danosos. [só teoria]
## Fiscalização ambiental e integridade regulatória
- environmental_enforcement: Fiscalização e condicionalidade ambiental. Multas, embargos e restrição de crédito a quem desmata reduzem a área desmatada. [evidência: enforcement->deforestation, rural_credit->deforestation]
- bureaucratic_extortion: Extorsão e corrupção burocrática. Agentes estatais cobram pagamentos informais em postos de controle e na fiscalização de recursos naturais, onerando atividades econômicas e flexibilizando restrições ambientais. [só teoria]
## Governança participativa, integridade e cidadania
- participation_governance: Participação social na alocação do orçamento. Decidir o orçamento com participação da população desloca gasto para serviços básicos e muda resultados de saúde. [evidência: participatory_budgeting->health_spending, participatory_budgeting->infant_mo… (+3997)
Resposta bruta do modelo · 2301 caracteres
{"selections":[{"tag":"sector_spending","direction":"+","rationale_pt":"A provisão direta de habitação de interesse social melhora as condições de vida, estabilidade domiciliar e salubridade das famílias beneficiadas. A oferta habitacional subsidiada alivia custos de moradia e gera impactos positivos sobre a saúde e o bem-estar socioeconômico.","matters":"primary"},{"tag":"take_up","direction":"-","rationale_pt":"A efetivação do benefício depende da regularidade cadastral e da superação de barreiras burocráticas pelas famílias elegíveis. Fricções de informação e dificuldades na comprovação de critérios podem limitar o acesso dos grupos mais vulneráveis.","matters":"secondary"},{"tag":"local_multiplier","direction":"+","rationale_pt":"O investimento público em construção civil mobiliza fornecedores locais de materiais e contratação de mão de obra na região. A circulação desses recursos aquece a economia e o comércio dos bairros beneficiados.","matters":"secondary"},{"tag":"corruption_leakage","direction":"-","rationale_pt":"Obras públicas de infraestrutura habitacional e processos licitatórios apresentam riscos de sobrepreço e atrasos na entrega. Esses desvios potenciais reduzem a quantidade e a qualidade das unidades habitacionais disponibilizadas.","matters":"negligible"},{"tag":"political_favoritism","direction":"+","rationale_pt":"A seleção dos beneficiários e a alocação de unidades habitacionais podem sofrer pressões de apadrinhamento político local. No entanto, a exigência explícita de cotas para beneficiários de programas federais tende a conter parte dessa discricionariedade.","matters":"negligible"}],"who_is_targeted_pt":"Famílias de baixa renda residentes em Belém que necessitam de habitação de interesse social, prioritariamente aquelas beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou que possuam membros com diagnóstico de microcefalia.","who_pays_pt":"Contribuintes do município de Belém por meio do orçamento municipal, além de eventuais repasses e transferências orçamentárias de outras esferas federativas.","caveats_pt":"A localização dos conjuntos habitacionais é crucial: se forem construídos distantes de postos de trabalho e serviços básicos de saúde e transporte, os ganhos de bem-estar das famílias podem ser reduzidos pelos altos custos de deslocamento."}

Seção 5: Evidência

2 estimativas de 1 estudo(s), cada uma com o trecho da fonte que a sustenta, em 1 canal(is) com efeito agrupado. 2 linha(s) excluída(s) por divergência com a fonte ou fonte inacessível. 8 estimativa(s) de outro tratamento listada(s) e não transportada(s).

Efeito de um estudo

housing quality

transfere bem

razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados

2 estimativas deste canal, de 1 estudo; 2 entraram no agrupamento, de 1 estudo. Um só estudo: o número é o resultado dele, e o intervalo não diz quanto o efeito varia de um lugar para outro.

A teoria vale aqui?
O acesso a moradias subsidiadas e adequadas melhora a infraestrutura e a salubridade do ambiente doméstico, reduzindo riscos à saúde de populações vulneráveis, premissa que se mantém plenamente válida neste contexto.
De que condições locais depende?
O efeito depende de saneamento básico efetivo, qualidade construtiva das unidades e integração dos conjuntos urbanos aos serviços públicos essenciais da localidade.
Dá para implementar como nos estudos?
A administração municipal possui capacidades institucionais similares às de grandes centros urbanos do país, embora desafios na gestão urbana e na entrega de infraestrutura completa possam exigir atenção.
As pessoas responderiam igual?
As famílias elegíveis com alto grau de vulnerabilidade social tendem a aceitar e ocupar as habitações de maneira análoga aos beneficiários analisados nas evidências nacionais.

Estimativas por estudo

Alves Chagas et al. Minha Casa Minha Vida housing program and leprosy incidence in the 100 Million Brazilian Cohort, 2010-2015. 2025.

matching · BR · 2025 · fonte

  • leprosy incidence hazard ratio · resultado principalIC publicado 1,34–2,06
    Abrir a fonte no trecho
  • leprosy incidence hazard ratio · municipalities with <=300,000 inhabitantsIC publicado 1,51–2,52
    Abrir a fonte no trecho

Evidência de outro tratamento · não transportada (8)

Estes estudos avaliaram outro tratamento que o desta política: ficam listados, fora do agrupamento, e o seu número não é transportado.

  • Ribeiro, Teixeira, Soares. Luz para Todos and municipal outcomes, Censuses 2000 vs 2010. Planejamento e Políticas Públicas (IPEA) 2017;49. — years of schooling 25plustratamento estudado: eletrificação · electricity_access->education
  • Ribeiro, Teixeira, Soares. Luz para Todos and municipal outcomes, Censuses 2000 vs 2010. Planejamento e Políticas Públicas (IPEA) 2017;49. — years of schooling 25plustratamento estudado: eletrificação · electricity_access->education
  • Ribeiro, Teixeira, Soares. Luz para Todos and municipal outcomes, Censuses 2000 vs 2010. Planejamento e Políticas Públicas (IPEA) 2017;49. — years of schooling 25plustratamento estudado: eletrificação · electricity_access->education
  • Guanais FC. The combined effects of the expansion of primary health care and conditional cash transfers on infant mortality in Brazil, 1998-2010. American Journal of Public Health 2013;103(11):2000-2006. — postneonatal infant mortality ratetratamento estudado: transferência de renda condicionada · health_supply->mortality
  • Mendes A, Miyamoto W, Nguyen TL, Pennings S, Feler L. Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2024-02 (July 2026 version): transfer multipliers across Brazilian states. — relative gdp multiplier impacttratamento estudado: consumo e multiplicador da renda transferida · transfer_multiplier
  • Mendes A, Miyamoto W, Nguyen TL, Pennings S, Feler L. Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2024-02 (July 2026 version): transfer multipliers across Brazilian states. — relative gdp multiplier impacttratamento estudado: consumo e multiplicador da renda transferida · transfer_multiplier
  • Cunha B, Pereira L, Perrelli R, Toscani F. IMF Working Paper WP/22/55, 2022 (Auxílio Emergencial multipliers, municipal panel). — gdp multipliertratamento estudado: consumo e multiplicador da renda transferida · transfer_multiplier
  • Cunha B, Pereira L, Perrelli R, Toscani F. IMF Working Paper WP/22/55, 2022 (Auxílio Emergencial multipliers, municipal panel). — gdp multipliertratamento estudado: consumo e multiplicador da renda transferida · transfer_multiplier
Excluídas por divergência com a fonte ou fonte inacessível (2)
  • Alves Chagas et al. Minha Casa Minha Vida housing program and leprosy incidence in the 100 Million Brazilian Cohort, 2010-2015. 2025. — leprosy_incidence_hazard_ratio = 1,37 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados, especificação com defasagem de 12 meses discrepancyO valor de HR = 1,37 (IC95% 1,05–1,78) refere-se à análise de sensibilidade com defasagem de 12 meses na amostra geral, enquanto a estimativa para municípios com ≤ 300.000 habitantes foi de HR = 1,95 (IC95% 1,51–2,52).
  • Alves Chagas et al. Minha Casa Minha Vida housing program and leprosy incidence in the 100 Million Brazilian Cohort, 2010-2015. 2025. — leprosy_incidence_hazard_ratio = 1,53 razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados, especificação com defasagem de 6 meses discrepancyO valor de HR 1,53 (IC95% 1,20–1,95) refere-se à análise de sensibilidade com início da exposição após 6 meses da assinatura do contrato para a amostra geral, e não para o subgrupo de municípios com até 300.000 habitantes (cujo HR reportado é 1,95).
Registro de execução desta seção (4)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

ferramentamagi_evidence.schema.searchv0.1.06 ms · call_da629299
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Entradas · 636 caracteres
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Saídas · 16547 caracteres
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    "citation": "Alves Chagas et al. Minha Casa Minha Vida housing program and leprosy incidence in the 100 Million Brazilian Cohort, 2010-2015. 2025.",
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    "citation": "Mendes A, Miyamoto W, Nguyen TL, Pennings S, Feler L. Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2024-02 (July 2026 version): transfer multipliers across Brazilian states.",
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    "citation": "Mendes A, Miyamoto W, Nguyen TL, Pennings S, Feler L. Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2024-02 (July 2026 version): transfer multipliers across Brazilian states.",
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    "sample": "27 Brazilian states, 2004-2019, N=385 state-years; shift-share instrument",
    "doi_or_url": "https://www.frbsf.org/wp-content/uploads/wp2024-02.pdf",
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    "verification_quote": "Using two-stage least squares regressions we es timate a formal employment multiplier and then apply an analytical transformation to recover an implied GDP multiplier in the range of 0.5-1.5.",
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Entradas · 1007 caracteres
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Saídas · 410 caracteres
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Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 649 caracteres
Você avalia se um efeito medido em outros contextos se aplica ao contexto em análise, usando as quatro perguntas de Bates e Glennerster (The Generalizability Puzzle, 2017):

1. Qual é a teoria por trás do efeito, e ela vale aqui?
2. De quais condições locais o efeito depende?
3. Este lugar consegue implementar a política como nos estudos?
4. As pessoas daqui responderiam da mesma forma?

Responda cada pergunta em uma ou duas frases, SEM NÚMEROS: não cite estimativas, intervalos, tamanhos de amostra nem anos. Use apenas os contextos descritos. Termine com uma classificação `rating`: transfers_well, transfers_with_caveats ou does_not_transfer.
Prompt do usuário · 650 caracteres
CANAL: housing_subsidy->health — Gasto setorial sem transferência direta → Qualidade da moradia; unidade agrupada: razão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados; tratamento estudado: programa habitacional
CONTEXTOS DOS ESTUDOS: BR/housing/2025
DESENHO DA MEDIDA: unidade hazard ratio, MCMV recipients vs matched non-recipients

CONTEXTO ALVO
país: BR
programa: public_spending: housing; Política de habitação de interesse social com destinação de no mínimo 50% das unidades habitacionais a famílias beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou com membros com microcefalia.
população: jurisdição 1501402
ano: 2026
Resposta bruta do modelo · 897 caracteres
{"theory":"O acesso a moradias subsidiadas e adequadas melhora a infraestrutura e a salubridade do ambiente doméstico, reduzindo riscos à saúde de populações vulneráveis, premissa que se mantém plenamente válida neste contexto.","local_conditions":"O efeito depende de saneamento básico efetivo, qualidade construtiva das unidades e integração dos conjuntos urbanos aos serviços públicos essenciais da localidade.","implementation":"A administração municipal possui capacidades institucionais similares às de grandes centros urbanos do país, embora desafios na gestão urbana e na entrega de infraestrutura completa possam exigir atenção.","behavioral_response":"As famílias elegíveis com alto grau de vulnerabilidade social tendem a aceitar e ocupar as habitações de maneira análoga aos beneficiários analisados nas evidências nacionais.","rating":"transfers_well","written_by":"gemini-2.5-flash"}
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Entradas · 1832 caracteres
{
  "pooled": {
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    "q": 1.1330046148512146e-30,
    "estimate_ids": [
      "chagas2025_leprosy_hr",
      "chagas2025_leprosy_hr_small_muni"
    ],
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      "BR/housing/2025"
    ],
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  "target": {
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  "edge_id": "housing_subsidy->health",
  "note": {
    "theory": "O acesso a moradias subsidiadas e adequadas melhora a infraestrutura e a salubridade do ambiente doméstico, reduzindo riscos à saúde de populações vulneráveis, premissa que se mantém plenamente válida neste contexto.",
    "local_conditions": "O efeito depende de saneamento básico efetivo, qualidade construtiva das unidades e integração dos conjuntos urbanos aos serviços públicos essenciais da localidade.",
    "implementation": "A administração municipal possui capacidades institucionais similares às de grandes centros urbanos do país, embora desafios na gestão urbana e na entrega de infraestrutura completa possam exigir atenção.",
    "behavioral_response": "As famílias elegíveis com alto grau de vulnerabilidade social tendem a aceitar e ocupar as habitações de maneira análoga aos beneficiários analisados nas evidências nacionais.",
    "rating": "transfers_well",
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  "scale_to_baseline": true
}
Saídas · 679 caracteres
{
  "estimate": 1.7577159571010723,
  "se": 0.2086048426274951,
  "unit": "hazard ratio, MCMV recipients vs matched non-recipients",
  "study_id": "pooled:housing_subsidy->health",
  "external_validity": "1 estudo(s), 2 estimativa(s), na aresta housing_subsidy->health (BR/housing/2025 → BR). Generalização: transfers_well. O acesso a moradias subsidiadas e adequadas melhora a infraestrutura e a salubridade do ambiente doméstico, reduzindo riscos à saúde de populações vulneráveis, premissa que se mantém plenamente válida neste contexto. Ressalvas: um único estudo: o número é o resultado dele, e o intervalo não diz nada sobre quanto o efeito varia de um lugar para outro."
}

Seção 6: Avaliação econômica

Custo-benefício com empateponto de equilíbrio

Ponto de equilíbrio

Não é estimativa de benefício: é o benefício anual que a política precisaria entregar para pagar o seu custo.

Por milhão de reais de custo, por ano

Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo

Fluxos de benefício

O código oferece os fluxos do campo da obra e o modelo escolhe os que se aplicam; o código aplica as regras contra a dupla contagem e só valora um fluxo com evidência curada e uma base de quantidade.

EscolhaCustos de saúde evitados pelo SUS, Ganho de saúde dos moradores, Empregos na obraescolhida pelo modelo

Por quê: A provisão de moradia digna e saneamento melhora diretamente as condições sanitárias das famílias beneficiadas, gerando ganhos de saúde e aliviando despesas do sistema público. A execução das obras físicas demanda mão de obra na construção civil, classificada como custo de oportunidade dos fatores produtivos.

Fluxos de benefício
FluxoPapelSituaçãoValor ou motivo
Custos de saúde evitados pelo SUSbenefícionão quantificadosem evidência curada compatível com o tratamento
Ganho de saúde dos moradoresbenefícionão quantificadofalta a estimativa curada do efeito sobre a mortalidade para valorar pela vida estatísticaParâmetro disputado: o valor da vida estatística é disputado: o código fixa o do Ipea, e o Catálogo de Parâmetros do governo federal publica outro
Empregos na obracustofora da somaé custo da obra, valorado pelo salário-sombra, não benefício
Oferecidos pelo código e não escolhidos
  • Valorização dos imóveis do entorno (benefício)
  • Uso do equipamento pelos moradores (benefício)
  • Conforto térmico (benefício)
  • Danos de enchente evitados nos imóveis (benefício)
  • Captura da valorização imobiliária (financiamento)
  • Contribuição de melhoria (financiamento)
  • Multiplicador local do gasto (fora da análise)

Nenhum fluxo de benefício foi valorado: não há valor presente líquido, e o ponto de equilíbrio diz o que a obra precisaria entregar.

Sensibilidade

cenário, não estimativa

Cada linha refaz a conta da avaliação com uma entrada trocada: é um cenário, não uma estimativa do que vai acontecer.

Taxa de desconto · Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo

Sensibilidade: Taxa de desconto
PontoResultado
base (a conta da avaliação)
taxa de 4,5% ao ano (−4 p.p.)
taxa de 6,5% ao ano (−2 p.p.)
taxa de 10,5% ao ano (+2 p.p.)
taxa de 12,5% ao ano (+4 p.p.)

Horizonte · Benefício anual necessário para empatar, por R$ 1 milhão de custo

Sensibilidade: Horizonte
PontoResultado
base (a conta da avaliação)
horizonte de 10 anos
horizonte de 20 anos
horizonte de 30 anos
horizonte de 50 anos

Mapa dos canais

Escrito pelo código a partir dos mecanismos selecionados.

Mapa dos canais
CanalQuemSinalImportânciaApoioFigura
Gasto setorial sem transferência diretaFamílias de baixa renda residentes em Belém que necessitam de habitação de interesse social, prioritariamente aquelas beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou que possuam membros com diagnóstico de microcefalia.aumentaprimárioevidênciarazão de riscos (hazard ratio), beneficiários do MCMV ante não beneficiários pareados
Adesão e coberturaFamílias de baixa renda residentes em Belém que necessitam de habitação de interesse social, prioritariamente aquelas beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou que possuam membros com diagnóstico de microcefalia.reduzsecundáriografonão quantificado
Multiplicador local da demandaFamílias de baixa renda residentes em Belém que necessitam de habitação de interesse social, prioritariamente aquelas beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou que possuam membros com diagnóstico de microcefalia.aumentasecundáriografonão quantificado
Desvio de recursos e corrupçãoFamílias de baixa renda residentes em Belém que necessitam de habitação de interesse social, prioritariamente aquelas beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou que possuam membros com diagnóstico de microcefalia.reduzdesprezívelgrafonão quantificado
Favorecimento por conexões políticasFamílias de baixa renda residentes em Belém que necessitam de habitação de interesse social, prioritariamente aquelas beneficiárias do Bolsa Família, do BPC ou que possuam membros com diagnóstico de microcefalia.aumentadesprezívelgrafonão quantificado

O que falta para completar a análise

  • Data prevista de início (a pergunta foi pulada)
  • Fonte dos recursos (a pergunta foi pulada)
  • Orçamento previsto da obra (a pergunta foi pulada)
  • Custo anual de manutenção e operação (a pergunta foi pulada)
  • Prazo da obra (a pergunta foi pulada)
Notas do código

Sem o custo da obra nem o da manutenção, a análise dá o empate por milhão de reais de custo: o benefício anual que cada milhão gasto precisaria render.

O empate não é estimativa: é o benefício anual que a política precisaria entregar para pagar o seu custo. Os benefícios não foram quantificados nesta versão.

Sensibilidade: o resultado refeito com a taxa de desconto citada mais ou menos dois e quatro pontos e em horizontes de dez a cinquenta anos; cada ponto é um cenário, não uma estimativa.

A fonte dos recursos não foi informada.

Nenhum fluxo de benefício pôde ser quantificado.

Registro de execução desta seção (4)

Ferramentas determinísticas calculam; o modelo apenas seleciona, interpreta e escreve. Aqui estão as duas coisas, na ordem em que aconteceram.

ferramentacalc.breakevenv0.1.00 ms · call_648e28a3
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Entradas · 230 caracteres
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Saídas · 1636 caracteres
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    "nenhuma incerteza é propagada: o resultado não traz erro padrão"
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Modelo: gemini-3.8-flash

Prompt de sistema · 408 caracteres
Você é o economista-chefe do MAGI escolhendo, para uma política municipal, entre opções que o código oferece. Escolha apenas ids da lista, exatamente como escritos, as que se aplicam a esta política; nenhuma, quando nenhuma se aplica. Não invente opções. Em rationale_pt, uma ou duas frases sem números dizendo por quê. Você não estima nem calcula nada: o código decide o que pode ser somado e com que dados.
Prompt do usuário · 2054 caracteres
POLÍTICA: Programa Morar Belém. Institui política de habitação de interesse social com reserva mínima de 50% das unidades para famílias beneficiárias do Bolsa Família, BPC ou com pessoa com microcefalia.
Pergunta do enquadramento: Quanto custará a construção e manutenção das unidades habitacionais e qual benefício social em termos de moradia digna precisará ser gerado para justificar o investimento?
Campo: housing. Classe: public_investment.

Quais destes fluxos esta obra produz ou envolve? Escolha todos os que se aplicam, inclusive os de financiamento ou custo: o código decide o que pode ser somado como benefício e o que fica de fora.

OPÇÕES (id: o que é):
- land_value_capitalisation: Valorização dos imóveis do entorno: o quanto os imóveis próximos se valorizam, a medida mais ampla do que os moradores pagariam pela obra
- amenity_use: Uso do equipamento pelos moradores: o valor das visitas e do uso, pelo número de usuários
- heat_comfort: Conforto térmico: ruas mais frescas pela sombra e pela vegetação
- private_flood_damage: Danos de enchente evitados nos imóveis: os danos que a drenagem evita nas casas e nos comércios
- health_sus_costs: Custos de saúde evitados pelo SUS: atendimentos e internações que o SUS deixa de pagar com mais atividade física e menos doenças
- health_private: Ganho de saúde dos moradores: a vida e a saúde dos moradores, valoradas pela vida estatística ou pelo ano de vida ajustado
- land_value_capture: Captura da valorização imobiliária: instrumentos que recuperam parte da valorização para pagar a obra: financiamento, nunca benefício [financiamento]
- contribuicao_melhoria: Contribuição de melhoria: o tributo cobrado dos imóveis valorizados para pagar a obra: financiamento, nunca benefício [financiamento]
- construction_jobs: Empregos na obra: o trabalho que a obra contrata é custo, valorado pelo salário-sombra, nunca benefício [custo]
- local_multiplier: Multiplicador local do gasto: o gasto que circula na cidade é transferência entre lugares, não ganho líquido: fica de fora [fora da análise]
Resposta bruta do modelo · 396 caracteres
{"chosen":["health_sus_costs","health_private","construction_jobs"],"rationale_pt":"A provisão de moradia digna e saneamento melhora diretamente as condições sanitárias das famílias beneficiadas, gerando ganhos de saúde e aliviando despesas do sistema público. A execução das obras físicas demanda mão de obra na construção civil, classificada como custo de oportunidade dos fatores produtivos."}
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Entradas · 115 caracteres
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Seção 7: Simulação

não se aplica
Motivo: o método escolhido no enquadramento, Custo-benefício com empate, não usa a microssimulação; a avaliação econômica está na seção do método

Seção 8: Desenho de avaliação

não se aplica
Motivo: o desenho de avaliação de um investimento (diferenças em diferenças sobre as transações do ITBI por faixa de distância da obra) pede os microdados georreferenciados do ITBI, que a prefeitura teria de fornecer; nesta versão ele não é feito, e o parecer lista o que acompanhar
Diferenças em diferenças sobre as transações do ITBI por faixa de distância da obrasem tamanho

Compara: o preço declarado por metro quadrado dos imóveis perto da obra com o dos imóveis mais longe, antes e depois dela

O que seria preciso

  • os microdados do ITBI georreferenciados (endereço, data, valor declarado e área de cada transação), antes e depois da obra, que a prefeitura teria de fornecer
  • o traçado da obra, para medir a distância de cada imóvel
  • anos suficientes antes da obra para comparar as tendências das faixas

O que acompanhar

  • transações e preço declarado por metro quadrado no ITBI, por faixa de distância da obra
  • uso do equipamento, em contagens de visitantes
  • custo executado da obra e da manutenção, contra o orçado
  • prazo executado da obra, contra o previsto

Seção 9: Nota

não se aplica
Motivo: sem indicador do eixo: a pontuação do donut lê os efeitos da microssimulação, e o método Custo-benefício com empate não produz um indicador para os eixos

Eixo do método

sem indicador do eixo

Nenhuma regra do código liga uma figura de Custo-benefício com empate a um eixo da nota: a nota não se aplica, e a avaliação fica nos seus próprios números.

123456789101112ESPAÇO SEGURO E JUSTOmudançaclimáticaacidificaçãodos oceanospoluiçãoquímicanitrogênioe fósforoáguadoceconversãode terrasperda debiodiversidadepoluiçãodo arcamadade ozônio0 de 21EIXOS ESTIMADOSos demais:ainda não estimados
  1. renda e trabalho
  2. equidade social
  3. igualdade de gênero
  4. alimentação
  5. saúde
  6. educação
  7. moradia
  8. água
  9. energia
  10. redes
  11. voz política
  12. paz e justiça
  • estimado por simulação
  • vinculado a evidência
  • ainda não estimado
Identificadores: memo_6b5f58454c · pol_4b13b3f0f7